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业者呼吁开放矿产勘查融资通道
http://www.chinamining.com.cn 2008年11月15日 作者:李 平 编辑:张丽华 孙宇浩

  目前国内证券公司上市门槛太高,以至于一些意欲进入资本市场融资的矿业公司被挡在门外。而在各种苛刻条件的制约下,我国地质勘探行业进入资本市场的企业几乎为零。在2008中国国际矿业大会上,许多矿业界人士纷纷对资本市场现行的融资体制提出质疑。
  “证券行业应该解放思想,建立一套与中国经济发展相吻合的融资机制,作为矿业大国,中国的证券市场应该有勘探业的进入。”在本届大会期间举行的矿业与资本市场论坛上,中国矿业联合会副会长王家华的一席话引起了台下听众的一片喝彩。
  业内人士建议,我国也应研究建立矿产勘查的资本市场,促进商业性矿产勘查和推动地勘行业“走出去”的步伐。

地勘业无缘资本市场
  从1990年1月26日上海证券交易所正式成立算起,我国资本市场已经走过了近18年的历程,国内许多上市公司借助这个融资平台快速完成扩张计划。但在这股上市融资的浪潮中,我国地勘行业却一直与资本市场无缘。
  “所有的金融机构都希望获得高质量的金融资产,所以企业的项目除非非常具有竞争力,否则要取得融资是很困难的。”世界银行国际金融公司高级投资官员富尔斯特在中国国际矿业大会上表示,“金融危机的影响已经渐渐波及到很多行业,并使得矿业项目融资更加困难。”
  “土地使用权和采矿权是矿业类公司上市的瓶颈,现时仅从事勘探业务的公司的上市申请一般不予考虑。”在11月12日举行的矿业与资本市场论坛上,一位证券界人士并不回避对勘探类公司的排斥。
  这位人士表示,勘探公司要想进入资本市场融资,除非你能证明你所拥有勘探权及开采权的明确地区内,蕴藏着可供经济地开采的丰富天然资源。需要特别说明的是,该资源需要经过专家的评审后,证实其确实具有可观的经济开采价值。
  显然,这些专门给勘探公司附加的条件,给勘探类企业带来了很大的困惑。中国黄金集团地质有限公司董事长兼总经理周仁照认为,地质找矿本来就存在很大的风险,这样的高门槛,勘探企业根本无法进入。

国内融资体制遭杯葛
  “与国外资本市场体系相比,中国大陆资本市场体系的显著特点是市场结构不完善。虽然深圳证券交易所是以中小型企业为主体,但上海证券交易所和深圳证券交易所在组织体系、上市标准、交易方式和监管结构方面几乎完全一致。”中国有色金属矿产地质调查中心博士生导师方维萱显然对国内证券市场的表现感到不解。
  他说,在境外成熟的资本市场中,矿业和勘探类公司上市时间较短,持续融资仅需经董事会批准等一系列的简化程序,对企业进入和利用资本市场提供了便利条件;同时,中国大陆矿业企业的海外上市浪潮高起也揭示出中国资本市场一系列制度和结构性缺陷。
  相对于方维萱的客观看法,周仁照则毫不客气地用“还处在婴儿期”来形容目前中国证券市场的现状。他认为中国的证券市场“还不是一个完整的市场”。
  “现行的融资体制对勘探类公司进入资本市场形成了很大的障碍。改革开放30年了,我国证券公司还被困在固有的思维模式当中。”中国矿业联合会副会长王家华认为,矿产勘查风险板块是国外资本市场较早出现的一个品种。它的功能主要有:一是融资;二是规避风险。目前国外人士评价我们用现金流来进行矿产勘查投资,是“一种最落后的生产方式”。“证券行业应该解放思想,尽快与国际惯例接轨。”他呼吁。
  方维萱承认勘探业本身具有的风险或许在一定程度上影响投资者的投资行为,但风险勘查的特征就是高风险、高回报,没有矿产勘探公司或项目上市融资的路径,本身反映出我国需要大力发展多层次矿业资本市场。

建议参照国外模式
  “多交所创业板并不将公司盈利能力作为上市的条件,而把公司盈利计划作为条件。所以,在当前的形势下,以一个好的计划上市,等于是抢到了先机。”加拿大帝国银行亚太区董事总经理高盟说。他建议有海外投融资需求的中国企业首先应该在海外设立分部,以便信息沟通。
  王家华表示,到境外上市并不是不可以,但中国矿产勘查业的发展,毕竟需要中国投资者的参与,重要的是由此可以建立起一套矿产勘查的新体制、新机制。国内证券交易所完全可以参照加拿大多伦多证券交易所的运作模式,对国内勘探业进行有效的开放。而长期将勘探公司挡在门外,对我国勘探业及矿业的发展并不利。对于证券公司对投资者信心指数的担心,他建议,多交所有“43-101准则”,完全可以借鉴。另外,还可以效仿彩票业的经营模式,让投资者用较低的投入来参与勘探类上市公司的交易。
  方维萱说,国外矿业公司与矿产勘探公司上市融资有行业专门规则,采用独立模式进行经营运作。在加拿大和澳大利亚等国,一套成熟的风险勘探机制和行业监管约束规则长期在发挥金融工具与矿业的对接作用,企业上市门槛低,这是加拿大和澳大利亚矿业开发和资源勘探类公司遍布世界各地的主要原因。
  矿产勘查与开发具有不同级别的风险,适用采用不同风险度量和风险评估方法,而且矿业投资是一项高风险、长周期、高回报率的投资与金融过程。方维萱建议建立一个多层次的矿业资本市场,以规避不同级别的风险。
  “外国风险勘查资本市场是成熟的和可借鉴的。我国改革开放30年,在全球经济一体化的大背景下,我国风险勘查资本市场还没有,很令人费解。”周仁照说。他认为我国矿产勘查“走出去”亟需风险勘查资本市场的支持。



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