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优势资源向优势企业集中
http://www.chinamining.com.cn 2008年10月28日 作者: 编辑:张丽华 刘 烜

  本报讯   如何将资源优势转换为经济优势?郴州市北湖区委书记雷晓达在接受采访时说:“我们以解放思想为先导,增强先行先试意识,把握先行先试重点,突破先行先试难点, 把优势资源向优势企业集中。”
  科学发展、安全发展、高效发展、低能耗发展,宛如阵阵春风,召唤着一座座资源型城市转型。为了顺应矿业发展趋势,实现办矿向矿业的根本性转变,北湖区委、区政府全面启动了矿产资源整顿整合工作,大胆尝试引进战略投资者组建矿业联合开发主体,2006年4月,引进湖南有色集团来牵头进行资源整合。
  新田岭矿区是新世纪之初才逐渐形成的一个新兴矿区,据地质部门勘查,新田岭矿区富含钨、铅、铁、钼、铋、锡等矿种,是我国南方地区不可多得的多金属共生矿床。尤其是国家战略储备物资钨的储量,最保守的估计也在30万吨以上。近几年,随着国际钨价的暴涨,新田岭沸腾了,有证矿、无证矿争相上马。据了解,矿区在整合之前,除了14家合法矿,还有非法矿20余家。虽然矿业经济的发展,在一定程度上带动了郴州经济的发展,缓解了当地的就业压力,但粗放式经营科技含量不高,资源利用率低,安全事故频发,红灯高闪;水土流失,环境破坏,地质灾害隐患触目惊心,“小、散、乱”现象十分突出。
  为了尽快完成对新田岭矿产资源的整合,2007年11月6日,北湖区委、区政府从安监局、石盖塘镇、万华岩镇、公安分局、检察院等单位抽调17人组成新田岭矿区综合整治工作队进驻矿区。湖南有色新田岭项目筹备组也随即进驻矿区,实质性的资源整合谈判工作很快得到开展。2007年12月21日,众人翘首企盼的首批矿山企业资源整合补偿合同签字仪式举行,为新田岭矿区资源整合最终取得圆满成功奠定了坚实的基础。紧接着,宏鑫矿、电站垅矿等矿山企业相继与湖南有色成功签订资产补偿协议。2008年4月18日,新田岭最后2个矿山企业与湖南有色集团资产收购协议正式签订,这意味着新田岭矿区资源整合主体工程已经完成,不仅初步实现了“高效、和谐、发展”的目标,还解决了一大批矿区遗留问题,杜绝了无证矿死灰复燃和新开无证矿现象。
  目前,北湖区矿产资源整合取得了阶段性的成果,新田岭、鲁塘、芙蓉3大矿区的整合格局已初具雏形,实现了优势资源向优势企业集中,提高了矿产资源开发利用的规模化、集约化水平,矿产资源开发秩序“小、散、乱”的局面得到彻底改变。事实证明北湖区的尝试成功了,雷晓达欣慰地告诉记者:“目前,北湖区的矿山资源进行了有力整合,逐步实现了规模集约可持续发展,受到了国土资源部和省委、省政府的肯定。”
(龙芳华   陈 丹)


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