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溧阳市全面启动采矿权有偿出让工作
http://www.chinamining.com.cn 2008年10月21日 作者: 编辑:张丽华 刘 烜

  本报讯   江苏省溧阳市日前全面启动了采矿权有偿出让工作。从2009年1月1日起,溧阳全市所有露天开采矿山采矿权将全部按市场化方式有偿出让。
  作为江苏省内建筑材料基地之一,近年来,溧阳市通过开山采石,安置了部分农村剩余劳动力,促进了经济社会发展。但是,由于原矿山采矿权没有采取市场化运作方式,而是通过镇、村发包,行政审批,并根据炸药使用量进行收费,导致使用炸药替代品现象严重,甚至有的自制、私藏爆炸物品,给社会安全带来了严重隐患。为此,溧阳市政府专门成立了市采矿权有偿出让工作领导小组,统一组织协调、指挥全市采矿权有偿出让工作。
  此次矿山采矿权有偿出让主要采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让两种方式。新设采矿权的矿山、同一矿区有两个或两个以上采矿权进行整合的矿山,及其它不符合协议出让条件的矿山将采取招标、拍卖、挂牌出让方式;改制企业或新办企业已实行厂矿挂钩的矿山(不包括石灰窑和轧石厂),按省矿产资源开发整合实施方案进行兼并、收购的在采矿山,溧阳市委、市政府规定在2009年12月底前关闭的在采矿山,及经市政府研究决定可以进行协议出让的其它矿山采取协议出让方式。已经列入2008年底关闭的矿山,一律不得实行采矿权有偿出让。
按  照规定,通过有偿出让取得的采矿权,经批准可按国家、省有关规定办理转让手续,未经批准擅自转让采矿权或以承包等形式变相转让采矿权的,将视为非法转让采矿权和非法采矿行为,由国土资源主管部门进行严肃查处。同时,受让人必须按出让合同规定的矿产资源量开采,严禁超量开采、越界开采。
  据悉,采矿权有偿出让将改变以前采矿权单一的行政授予方式,引进市场竞争来配置矿产资源,并由市场来决定采矿权的价格,可以实现矿产资源的最佳配置,并充分体现出矿产资源为国家所有的性质。(张   明)


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