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音外音
http://www.chinamining.com.cn 2008年09月23日 作者: 编辑:姜焕琴 赵京燕

“规”出方圆
  和实行机动车单双号限行类同,资源整合的好处也不必说,但政府为了推进资源整合就可以无偿剥夺矿业权人的财产支配权吗?当然也不能,如果这样做了,就是政府撕毁契约,自己践踏法律。由于在奥运会期间京城机动车实行了单双号限行,政府考虑到车主的权利被约束,故决定减征了3个月的车船使用税和养路费,这一“英明举措”是对公民财产权的敬畏,是社会进步的一大标志。有这样的说法:政府审批的矿业权,政府就不能收回吗?提这样问题的先生可以反问自己:政府批准了您和您夫人的结合,给您们发了结婚证,能在某一天莫名其妙地把您们的结婚证收回吗?行政行为必须要在法律的框架内履行。为所欲为,这个社会就会无法无天。摘自2008年9月11日本报A1版刊载的《单双之争》   作者:老牛
  一场单双号之争引发了老牛先生对矿业权的思考。如同单双号限行一样,矿产资源整合也有其不必言说的好处,但不可否认此种好处多多少少是靠政府强制力实现的,这就不可避免地会使一些人的利益受到损害。比如说,车主对车的使用权,矿业权人对矿权的支配权。当然,奥运会期间实行机动车单双号限行实乃特殊时期的特殊政策,包括车主在内的许多人都表示理解和支持。毕竟国家利益之上,成功举办奥运那是全国人民梦寐以求的,更何况政府不是通过“减征了3个月的车船使用税和养路费”给车主“找齐”了吗?但是,说到底“特殊政策”终归是特殊政策,倘若特殊政策要成为非特殊政策,需要长期执行下去,还必须经过一定的程序、出台相应的措施。有规矩,才能成方圆。说到矿业权上,资源整合势必要推进,但在推进资源整合的同时,政府是否也要采取一些特殊措施来保障矿业权人的权益呢?没有规矩,又怎成方圆呢?

痛定思痛
  这是一个“变废为宝”的典型案例。尾矿库的泥沙和石子存积下来,一般比较松散,在这里建蓄水池,无异是为溃坝提供了动力和介质,如此无知的创举,竟能堂而皇之存在了近一年,这不是“人祸”又是什么?据说当地村民为这“悬湖”曾到政府“告过状”。然而,民微言轻,地方未加重视。当民众的表达权被忽视的时候,大难临头已为期不远。要总结的教训很多,偶然与必然的哲学命题从来充满严肃。问题是,地方官员的“举一反三”之辞总不显灵,那么我们就有必要拷问一下“本源”——为什么对这样丑陋的生产力那么熟视无睹?改变经济发展方式喊了许多年,为什么在有些地方成效甚微? 摘自2008年9月16日本报头版刊载的《溃坝之痛》   作者:老牛
  众多鲜活的生命转瞬即逝,仅仅因为一个被意识到而又没有被重视的巨大隐患,很难想象这样的恶性事故会发生在以人为本、构建和谐社会的今天。痛之,是因为众多无辜生命的逝去,痛之,是因为一场活生生的“人祸”事故的发生,痛之,是因为地方官未加重视下的“民微言轻”。然而,百姓之祸,官员之祸。当一些地方官员忽视以人为本、忽视百姓身边的安全隐患的时候,也就将自己推向了“偶然中的必然”的宿命,难以摆脱,无法自拔。当百姓之难来临的时候,其自身的灭顶之灾也就来了。反之,百姓之福,又何尝不是官员之福?痛定思痛,需要总结、需要思考、需要铭记的很多很多,不知道有多少地方官员能从中悟出为官的真谛来?但愿“溃坝之痛”能成为一块刻在人们心里的警示牌。痛定思痛,但愿“晋成于矿,亦败于矿”的咒语被解除,不再代代相传。

入口谨慎
  值得欣慰,国家建立食品召回制度,作为一种积极有效的补救措施,借鉴了国际上通行的做法。这个制度是为了减少消费者的损失和不安全食品的危害,有利于让生产经营者承担起食品安全的责任。因此,有必要通过法律明确规定,无论是谁发现了不安全食品,都可申请食品监管部门按照法定程序,发出强制召回令,在召回的同时还应给予处罚。食品召回的方式,按照国外的分类有两种情况:一是企业主动召回;二是政府强制召回。如果我国也采取这种分类方式的话,处理方式应有所区别。前者可适当考虑从轻处罚,后者应从重处罚,这也体现了公平原则。 摘自2008年9月17日《人民日报》刊载的“谁来召回不安全食品”   作者:王比学
  近期,有关三鹿配方奶粉引发部分婴儿患上泌尿结石的事件引起了社会上下的广泛关注。尽管三鹿集团公司已经发布了产品召回声明,将不合格奶粉召回,但“三鹿”这个老牌在百姓心中的地位一落千丈。不仅如此,其他品牌奶粉也让百姓惶惶然。连“三鹿”这样国家免检的“牌子”都能出事,老百姓真不知道该选用什么样的奶粉了。此次“三鹿奶粉”事件中,公众看到了一些积极的应对措施,这些措施又都限于事后补救。笔者认为,事前监管才是重要的关口,如何有力、有效保障食品入口之前的安全,保障食品上市之前的合格,这恐怕才是重中之重。不然,老百姓在忐忑不安地食用食物时,还要提醒自己“入口谨慎”。
本期主持:李晓娜



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