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河北:资源开发集约化水平提高
http://www.chinamining.com.cn 2008年08月30日 作者: 编辑:张丽华 李德重

  本报讯   “在坚持市场配置的前提下,强化政府对资源的调控,对司家营铁矿、中关铁矿等大宗整装资源优先配置给重点企业开发,不仅提高了资源开发的集约化水平,而且保证了重点企业的资源需求。”河北省国土资源厅有关人士说。
  据了解,几年来,河北省在矿产资源管理上,坚持不懈地开展整顿工作,共查处无证采矿4400多起、无证勘查45起,处理越层越界开采300多起,保持了开发秩序基本稳定;大力推进矿产资源整合,基本完成了非煤矿山的资源整合工作,已整合矿区矿山数量减少50%以上,年均生产规模提高3倍多;制订和实施矿产资源规划,实行矿权设置方案制度,促进了矿产资源合理开发利用。在海洋工作中,狠抓海洋功能区划、权属管理和海域有偿使用3项制度的落实,初步建立了海洋功能区划体系,强化了海域使用论证、环境影响评价和执法监管,海域使用管理逐步纳入依法有序的轨道。
  近年来,河北省全面实行征地补偿最低保护价,制定征地统一年产值标准和区片综合地价,推行征地公告和听证制度,落实就业安置措施和社保制度,并加强征地监管,维护了被征地农民合法利益。强化土地登记和权属管理,国有土地使用权、集体土地所有权登记发证率显著提高,保障了土地权利人的合法权益。深入开展矛盾纠纷排查调处和重信重访专项治理,预防和处理了一大批重大信访问题。
  河北省大力推进改革创新,国土资源管理和服务能力进一步提升。该省整合市、县国土资源管理机构,按区域设置国土资源所,重新核定了全省国土资源所人员编制,1/3以上的国土资源所达到了规范化建设标准;完善国土资源管理机制,严格落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,积极推进探矿权、采矿权市场化配置,深化了国土资源有偿使用制度改革;加强国土资源法制建设,出台了地热资源管理、海域使用管理两个条例,两次修正了土地管理条例,并就土地管理和调控、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等制定下发了一系列省政府规范性文件。同时,该省在全系统建立健全了科学决策机制、依法执行机制、执法监督机制,建立了窗口办文、听证等制度,并着力推进行政审批制度改革和行政权力公开透明运行,逐步建立起了“内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全”的行政权力公开透明运行体系,11个市局、49个试点县局实现了网上审批。省厅被全国政务公开领导小组评为全国政务公开工作先进单位,被省政府命名为全省依法行政示范单位。(刘 文)


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