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云南滇池周边磷矿开采从严准入
发挥市场优化配置资源的基础性作用,防止过度开发和掠夺式开采
http://www.chinamining.com.cn 2008年08月23日 作者: 编辑:张丽华 刘 烜

  本报讯   昆明市人大常委会日前向社会公布了两项有关滇池保护的决议:“推进磷钛资源节约与综合利用保护滇池流域生态环境”、“加强地下水资源禁采管理”;其中,磷、钛资源的决议意味着昆明将严格执行国家产业政策,制定磷和钛资源开发在环保、能耗、技术含量等方面的准入标准,延长产业链,实现循环经济体系。
  滇池的周边蕴藏着丰富的磷矿资源,据专家保守估计,滇池周边的磷矿储藏量达到了46亿吨,是我国最大的露天磷矿;滇池周围分布的几十亿吨寒武纪磷块岩,在不断开采的过程中,每年都有大量的磷质被带入滇池,加之其间一些工业污水直接排向滇池,使其成为世界上磷质来源最丰富的湖泊;专家指出,滇池蓝藻的暴发源于磷氮超标引起的富营养化。
  如何把滇池周边磷矿开采带来的工业污染降到最低?《推进磷、钛资源节约与综合利用保护滇池流域生态环境的决议》(以下简称《决议》)中指出,磷、钛是昆明的主要矿产资源,但其产业由于布局不合理、资源浪费、产业结构层次低等现状,对滇池流域生态环境造成不同程度的影响和破坏,加大了滇池污染治理和节能减排的难度。《决议》明确以优化资源开发和利用方式为核心,建立适合市情、有利于资源节约与综合利用的调控体系和市场运行机制,建立完善资源节约与综合利用法规规章体系、政策支持体系、技术创新体系、指标评价体系和激励约束机制,发挥市场优化配置资源的基础性作用,抑制多占、滥占和浪费资源的行为,防止过度开发和掠夺式开采,严格监控矿产资源开发的项目,对浪费资源、污染环境的落后生产工艺、技术、设备和产品坚决依法淘汰。
  《决议》还指出,昆明市政府要结合循环经济发展的实际,严格执行国家产业政策,制定昆明市磷、钛资源开发在环保、能耗、技术度量等方面的准入标准,明确资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处理降低率等主要指标的评价体系;严格控制原矿外销,通过产业链的延伸和整合,实现磷、钛产业的纵向延伸、横向拓展和就地循环。要将磷、钛资源节约与综合利用指标作为人口资源环境指标之一,纳入目标责任制管理;行政执法部门要严格依法行政,强化执法监督,加强资源节约与综合利用专项检查,定期对在滇池流域开发磷、钛资源的企业进行监督检查,加强对节能减排执行情况的检查;严格奖惩措施,对成绩突出的企业给予奖励,对问题严重的企业依法查处。(昆   文)


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