邀请国内一流的地质专家到现场指导找矿，可以起到事半功倍的效果。图为著名地质专家叶天竺（右一）在浙江省七队野外施工现场指导找矿。

　　在成绩面前，以华宣奎为首的浙江省地勘局一班人头脑很是清醒。正因为清醒，他们看到了这样一个事实：地勘经济发展到今天，早已融入了我国宏观经济的大河，并成为其中有机的组成部分。因此，宏观经济的风吹草动,必然会对地勘经济产生影响。

“社会化”是把双刃剑
　　也许可以这么说，一直到今天，人们才弄清了“地质工作的社会化”的真正含义。浙江局一班人认为，近年来，由于我国现代化建设和全面小康社会建设步伐的加快，能源短缺和“资源瓶颈”问题越来越突出。正是在这样的大背景下，地质找矿工作重新受到党和政府的高度重视。特别是《决定》出台以后，地质勘查业迎来了难得的发展战略机遇期，由此带来了地质找矿主业的空前发展。
　　但另一方面，今年以来，由于美国次贷危机的影响日益加深，全球经济已经出现了衰退的迹象。在国内，随着中央宏观调控政策效应的显现，我国经济增长也呈现出总体趋缓的趋势。近期出台的我国上半年国民经济运行数据表明，GDP同比增长10.4%，比上年同期回落1.8个百分点，CPI涨幅达到7.9％，这些新情况的出现，反映宏观经济形势正呈现出错综复杂的局面。
　　这种形势对于浙江省地勘经济发展意味着什么？浙江局一班人心里很清楚。华宣奎对记者说，经济走势的不确定性给浙江省带来的直接影响是，仍占绝对主体地位的支柱产业——工勘和施工业遇到了问题和困难，景气指数回落。
　　具体来说，工勘业由于市场准入门槛低，市场竞争本来就异常激烈，受严格控制固定资产投资规模的影响，建筑业市场出现了整体回落的趋势，这使得地勘单位刚刚涉足的施工、工勘、测绘等建筑关联产业，竞争更趋激烈，获利空间大大缩小。同时，由于原材料价格大幅上涨、油电紧缺，房地产项目资金紧张、工期延误、决算滞后等等，也使施工业生产经营和提高经济效益的压力加大。加之随着新《劳动合同法》的实施，增加了用工成本。凡此种种，很多单位的工勘施工业实际上已处在求生存求微利的被动状态。从浙江局的情况看，上半年这一块的收入利润率仅为0.48％，全局工勘业经济效益与去年同期相比反而有所下降。
　　从资金供应来看，今年以来，由于国家实行了持续从紧的货币政策，支柱产业流动资金紧张，周转缓慢，融资难度加大，财务成本提高。而浙江局的情况是，局属各单位家底较薄，综合经济实力较弱，加之承接项目需支付大笔的保证金等，使得资金紧张的矛盾更显突出。据记者了解，到6月底，这个局各类保证金已达38535万元，而且3.89亿元的银行借款面临再次加息，将继续扩大财务费用，这将直接影响到经济效益。此外，较大数额的应收账款，也直接影响到经济运行质量，甚至将危胁资金安全。据浙江局提供的数据，今年1至6月份，该局账面累计应收账款3.59亿元，其中2008年新增应收账款1.28亿，占总应收账款的35.74%。   

将问题转化为机遇
　　成绩显著，问题不少。浙江局如何见微知著，如何在成绩中寻找差距，在问题中寻找转机？
　　通过对该省上半年地勘经济运行情况、当前经济形势及当前存在主要问题的综合分析，浙江局的决策者们认为，国家在加大宏观调控力度，控制固定资产投资规模的同时，也在不断加强综合协调，防止经济出现大起大落，工业化、城市化进程仍在加快推进。从浙江省的情况看，投资已明显向基础设施领域、产业功能区、新农村建设、生态环境建设及围涂造地、低丘缓坡改造等方面集中，同时灾区重建，也给地勘单位工勘施工业市场的拓展带来了新的机遇。
　　形势摸准了，方向明确了，下半年浙江局地勘经济总体的发展思路随之锁定。在该局半年经济工作总结会议上，华宣奎讲了两个“不动摇”，这就是：“要始终坚持落实科学发展观不动摇；始终贯彻‘两创’总战略不动摇。”同时他要求各地勘单位按照浙江省委、省政府对下半年经济工作“保稳”、“促调”的总体部署，着力体制改革、机制创新，立足当前确保经济平稳运行和队伍和谐稳定，着眼长远促进经济结构调整和发展方式的转变。
　　这样的目标怎样实现？浙江局推出的是一套“组合拳”——
　　积极稳妥地推进体制改革，机制创新。按照浙江局的设计，下半年体制改革和机制创新包括几个方面：立足规范和加强国有资产管理，适应进一步改革的需要，切实理顺地勘单位内部投资关系；按照保持职工事业身份不转变、保证劳动就业率不降低的原则，先易后难、试点先行，稳妥地推进施工业产权多元化改革；继续推进机制创新。结合《劳动合同法》的实施，进一步完善局系统人事劳动管理制度；结合主题调研，进一步完善收入分配制度和二级单位的经营承包责任制办法。
　　继续推进地勘经济结构调整。在浙江局一班人看来，地勘经济的结构调整是一个较长的过程，建立一个科学合理而且能够促进地勘经济可持续稳定发展的产业结构，需要长期努力，不可能一蹴而就。在这方面，浙江局确定了以下几个主攻方向：
　　加快提升主导产业的经济比重。要进一步强化地质勘查的主导产业地位和作用，努力把矿业经济作为地勘产业经济中最重要、最优质的新的经济增长点来培育，快速提升主导产业的经济比重。具体做法有三：继续加大攻深找盲、地质找矿力度，争取快出成果、多出成果、出好成果。实力较为雄厚的地质队伍要在找好矿、找大矿方面下功夫、出成效；积极组织申报中央地质勘查基金项目、省地质勘查基金项目、省财政资助项目，多渠道充实地质找矿资金；继续做好矿权登记、管理和运作，加快实现矿权的经济效益转化；继续重视和加强地质环境工作；重视地质科技和人才培养工作，以科技进步带动经济效益的增长。
　　进一步转变支柱产业的发展方式。加快工勘业的产业升级，继续着眼于拓展高端工勘市场，以提高科技含量、提升工程质量、强化品牌效应来打造核心竞争能力，加快市场业务向高技术难度、高效益、高附加值及大型项目领域转移，逐步淡出低层次市场竞争。要继续围绕主导产业拓宽发展空间，开展特色服务，保持市场主力地位，并为地勘主业发展提供支持。
　　稳步发展施工业。按照好字优先、注重经济效益的经营思路选择市场和项目，将资源配置方式从原来服从量的扩张调整到服务效益提高上来。重视研究分析宏观经济形势、产业政策、市场导向，规避因宏观调控带来的经营风险，做好行业发展定位。要加强对各省市招投标方式方法的研究，提高项目的中标率。
　　继续拓宽测绘业市场。坚持诚信经营，加强品牌建设，抓住浙江省开展新一轮地籍更新调查的市场机遇，继续拓展业务领域。坚持测绘科技创新，以建立“3S”技术手段和“4D”产品结构的现代测绘方式为基础，加快地理信息系统建设步伐，着力构筑核心技术，增强测绘市场竞争能力。
　　保持其他产业的平稳发展。做好非金属矿开发应用研究，加快非金属产品系列化、标准化、规模化，扩大非金属矿产品市场。继续密切关注房地产市场走势，对现有项目要做好开发周期延长的思想准备，重点把握好资金运作和统筹安排，确保投资安全。同时，要注重在规划优化、项目管理、开发进度及营销策略上下功夫，努力提高销售业绩。
　　加强重点环节管理，提高经济增长质量。建设财务集中管理信息化平台，着重解决局属单位财务信息严重滞后、不实的问题，加快实现财务预算、会计核算、资金监控等财务管理统一化、标准化和有效控制，保证资金的合理高效利用。注重提高应收账款回收率，尽一切可能减少坏账发生。强化在建项目的管理。按照严格控制成本，努力挖掘潜力的方针，建立和完善控制体系和风险管理机制，尽量减低成本，避免、减少风险损失，尽量杜绝项目亏损。
　　“要在经济平稳增长中推进经济转型升级，在经济转型升级中确保经济持续增长，继续推进地勘经济又好又快发展。”这其中，改革贯穿始终，且始终如一。如此下来，浙江局下半年地勘经济的优质运行应当可期可待。