淮南市国土资源局张建华局长（右）、丁玉顶副局长（左）在野外勘察地灾治理情况。

安徽省国土资源厅副厅长项怀顺（中），淮南市副市长王诚（右）及国土资源局张建华局长（左）察看矿山环境治理现场。

新庄孜煤矿矿山环境治理标志

序
　　淮河，一条流淌着楚风汉韵的古老河流——
　　淮南王刘安和他的门客在这里编纂了有着中国古代百科全书之誉的《淮南子》；驰名中外的淝水之战成为世界军事史上以少胜多的著名战例；中外考古学家称道的“五古”——古战场、古墓群、古寿州窑、茅仙古洞、古生物化石群，以及被誉为“东方芭蕾”的淮河流域花鼓灯，都为淮南积淀了厚重的文化底蕴。
　　然而，当淝水之战的杀伐之声淹没在历史的尘埃中时，当八公山下“风声鹤唳，草木皆兵”的故事丰富着厚重的中国成语辞典时，时光已越千年。
　　昔日古战场，今日能源城——淮南，正以其可观的煤炭等矿产资源储量、全国13个亿吨级煤炭基地之一的雄姿，傲然屹立于中国的中部安徽，每年为祖国输送的数千万吨煤炭从百里煤城的腹腔流泻、数百亿度电从凌空飞架的银线传送。有人说，这里是“华东的煤电航母”；有人说，这里创造着“黑色的辉煌”。
　　春光明媚，莺飞草长，记者踏上这块灼热滚烫的土地，发现在这“黑色的辉煌”背后，到处都晃动着国土资源人的身影。他们为合理开发利用矿产资源，唱响了一首信心十足的“科学发展”曲；他们为实现经济快速发展，谱写了一首昂扬奔放的“地灾治理”曲；他们为淮南的快速发展，高歌了一首“资源配置”曲；他们为解决农村群众生活生产难题尽心尽职，弹奏了一首“和谐社会”曲。
　　随着采访的深入，我们感到淮南市委、市政府、国土资源局、矿业集团和广大的淮南市民以豪迈之情，在这片古老神奇的土地上，写出了“淮南子”的崭新篇章——矿产资源管理取得的明显成效，矿产资源开发由无序走向了有序，矿产资源储量管理日趋科学规范。
　　“淮南市矿政管理的科学实践，为我国基层矿政管理增添了新的内容。”这就是我们采访过程中得出的结论。

　　当大自然以它的不可逆转性向人们一次次地发出警示时，淮南人终于从混沌中觉醒过来，小煤矿治理奏响了华彩乐章……
　　省城合肥。安徽省国土资源厅的几位厅领导一致推荐，“矿政科学管理，地质环境治理，淮南市是个典型！”
　　轿车一路风驰电掣，拉着我们驶入淮南矿区。途中一块横跨公路的高大标语牌上“建绿色矿山，创和谐家园”的红色大字映入眼帘，回望那高大标语牌背面，“开发有限资源，共享无限价值”的醒目大字，无不表达了矿区百姓的美好愿景、矿山管理者对资源保护的危机意识，其中对矿产资源社会共享的人本思想，给每一位细心的过路人留下了难以忘怀的印象。
淮南市国土资源局四楼会议室，局长张建华热情地接待了我们。这位儒雅沉稳、“老政工”出身的局长娓娓道出了“煤都”的变迁。
　　淮南，是一座横跨淮河两岸的城市，拥有淮河以北的凤台县、毛集试验区、潘集区和淮河以南的田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区，2600平方千米美丽富饶的土地。淮河，不仅养育了两岸的人民，而且也托起了在历史的长河里时隐时现的古老城池，上游紧系着文化名城寿县，下游串联着淮上明珠蚌埠；东与凤阳、定远毗邻，南与长丰接壤。
　　淮南区域矿产资源丰富，已发现矿种12种，已经探明的有6种，已开发利用的有9种。淮南煤田面积3600平方千米，含煤面积2800平方千米，截至2007年底，全市主要矿产资源探明储量分别为：煤炭148.21亿吨，石灰岩1.58亿吨。
　　淮南有着悠久的开采历史。17世纪末就有一些民族工业的开拓者和冒险者在淮南的舜耕山下掘开了一座座煤窑。从明、清到淮南解放，淮南矿田被挖得千疮百孔。解放后的几十年发展，这里成了著名的“百里煤城”。在“有水快流”的浪潮中，群众办矿一拥而上，最多时有大小400多个煤矿，成了安徽有名的“混乱地区”。
　　工业文明的发展进程，总是以破坏和丢弃古老的自然文明为代价，艰难地向前运行着。淮南市也不例外，始于上世纪80年代初的小煤矿开采，在短短不到10年的时间里，数量就达到284对，矿山地表千疮百孔，地下“四通八达”。矿体严重破坏，资源大量浪费，安全系数低下，13处108平方千米的采空塌陷面积，危及着45638户134306人口的生命安全；32所学校、8所医院、65处行政事业单位用房、189个企业、99处商业网点严重受损；市政道路、供水管路、供电线路、通讯线路、桥涵、水渠、河堤受灾，断航断电断水，灾情仍在以每年2平方千米以上的速度增长……
　　虽然进行了一次次整顿，到2004年底，在保留的58对小煤矿中，小煤矿布局的不合理性仍显突出——矿山过于密集，且储量划分不清，交叉严重。
　　毋庸置疑，淮南人在为共和国铸造辉煌的背后，留下了悲壮与悲怆。
　　当大自然以它的不可逆转性向人们一次次地发出警示时，当地质灾害、地质环境已经危及到人们的生存空间时，淮南人终于从混沌中觉醒过来：加速淮南地方经济的发展，就必须依靠矿管舞活矿业“龙头”，尊重自然，爱护自然，还山野一方绿林，还河流一份清澈，还天空一片湛蓝，才是现代文明的至美境界！
　　整治难度显而易见。淮南市的决策层在阵痛中感到了沉甸甸的压力。
　　“仅仅从一次联席会有4位市长、副市长参加，就足以看出淮南市的重视程度。”温文儒雅的张建华局长说。
　　市委、市政府的高度重视是关键。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》 的下达，淮南市委、市政府成立了整顿和规范矿业开发秩序领导小组，市长多次召开联席会，先后出台了《淮南市全面整顿和规范矿产资源开发实施方案》等文件，对整顿和规范矿业开发秩序提出了原则要求：周密规划、合理开发、规范管理、生态平衡。
　　以资源整合为重点，以科学规划为龙头，合理资源配置，优化矿山环境、确保安全生产——一场强力整治，整体推进的活动在淮南市迅速展开。
　　层层动员、广泛宣传，是小煤矿整合的前奏。报纸、电视、广播等各种媒体，集中报道，营造声势，一辆辆宣传车走街串巷、上山下乡；一幅幅大标语贴满了城乡路口、楼壁围墙；一个个学习班接连不断地办了起来……广大干部群众对治理整顿矿业秩序的必要性和重要性的认识提高了，一些有着不同认识的人开始觉悟了。
　　市长负责制，及各职能部门实施目标管理，改变了过去国土资源部门单打独斗的状况。分管副市长、职能部门各负其责，国土资源部门由微观管理转入宏观管理，从单纯的行政管理转为政策、法规管理，矿政管理全方位效应从不同角度展示出来。市政府加大了督察力度，在规定的时限内，该关闭的矿井一律由各区政府按时关闭，及时进行检查验收。
　　如何依法对矿产资源开发利用和管理、促进矿业秩序不断好转？
　　矿政管理科科长杨长权告诉我们，当时市政府责成国土资源局，组织了安徽理工大学资环系、淮南矿业集团勘查设计院、蚌埠312地质队的一批科技专家，对小煤矿和石灰石资源的开采情况认真摸排。查清了企业开采现状，摸清了矿山企业的资源家底，《淮南市矿产资源规划》、《淮南市小煤矿资源调查及矿井整合规划》、《淮南市山石资源开发与保护规划》先后出台，为矿产资源整合、合理开发资源及矿政管理提供了科学依据。继而知难而上，强力推进。不怕难，不怕苦，不怕“钉子”硬， 58对小煤矿整合为35对。
　　首战告捷，淮南人并没有感到些许的轻松。小煤矿的非法开采、越界开采得到了有效控制，但山石资源的非法开采转让仍时有发生。
　　矿产资源整合触犯了一些地区和一些人的利益。山石资源因零星开采严重，涉及面广，沿村开采的村民们长期受“靠山吃山”的思想影响，加之投资少收益大，山石资源整顿和规范就成为一个难点。你要求依法采矿，一些人就阳奉阴违，白天不采晚上偷采；你要清理无证开采，他就聚众对抗。还有的矿山涉及到周边六安市寿县、蚌埠市怀远县、滁州市凤阳县等地市，怎么办？
　　下“猛药”，动真的，干实的。市政府统一指挥，首先对本市辖区内的几处非法开采较为严重的热点地区采取了“专项行动，联合执法，协同作战，重点打击。”公安、工商、环保、国土资源等部门一起上，严打重罚，强力整治，非法开采、哄抢资源的现象得到了有效遏制。
　　多方协调，内外联动。淮南市积极争取省国土资源厅领导支持，市国土资源局积极主动与周边地市联系，省厅领导亲临淮南召开“涉界地市矿产资源联动管理会议”，部门之间及时互通信息，形成了多部门参与、内外联防联动体系。有报必查、有查必果，群众的举报积极性空前高涨，形成了群众自觉监督、主动参与的局面。
　　从2006年开始，淮南市在山石资源的开采区、限采区、禁采区内实行了巡查制度。国土资源人不愧为矿山的守护神！淮南市国土资源局组织了14人的巡查队伍，局长张建华、副局长丁玉顶亲自带队指挥，经常到各采矿点检查，饿着肚子沿路巡视；非金属资源管理所所长李松连续几天几夜的守候，竟然昏厥在工作岗位上……政策法规的宣传、“硬管死守”的巡护，终使禁采面积由零增加到39.67平方千米，采矿企业也由原来的57家整合成为13家。
　　截至2007年底，这个闻名全省的“矿政管理混乱”城市，矿山企业已由过去的300多家整合为64家，其中国有大煤矿15家，小煤矿35家，矿泉水厂1家，山石资源开采企业13家。2007年，全市矿石产量5478.55万吨，其中煤炭产量4051.9万吨，煤炭行业完成工业增加值138亿元，占全市工业企业完成增加值的一半以上。
　　然而，煤矿治理仅仅是淮南市矿政管理的一个华彩乐章，矿山管理仍在探求中不断前行。
　　“资源整合绝不是简单的矿山数量的减少，而是为了矿业有质量的发展。”储量动态监管的加强，“三赢”局面就这样出现……
　　“本着对历史负责、对人民负责的精神，我们加强矿产资源储量动态的监测，带来了‘三赢’：一是当地政府增加了财政收入；其次是企业增加了效益；第三是国家资源利用水平提高了，资源优势得到了最大限度地发挥……”
　　与记者以往见到的一些“领导”不同的是，我们想了解分管副局长丁玉顶个人为矿山整治殚精竭虑的事迹，他却滔滔不绝地谈起矿产资源的充分利用等问题。
　　丁玉顶介绍说：“实践说明，开展矿山储量资源动态监测工作，是提高矿山开发利用行之有效的方法和技术手段，更是加强地质工作，整顿规范矿业秩序，有效保护和合理利用矿产资源的治本之策。”
为了切实做好矿山资源的管理，走良性循环的发展道路，淮南市成立了副市长为组长的“制止小煤矿越层越界开采领导小组”和“矿产资源储量动态监测试点工作领导小组”，自上而下形成了“领导决策、联合执法、动态测量、举报奖励”的运行机制。聘请安徽省煤田第一勘探队、两大矿业集团地质测量部门和新源地质技术开发咨询公司等有资质的地测单位，对全市煤矿逐个井下实测，核查储量。能进去的煤矿巷道尽量进去，把采空区合理地圈定出来。不能进去的，要把煤矿过去采掘平面图拿出来，看哪些地方采了，哪些地方没采。全市小煤矿多为粗放式开采，资源浪费严重，试点就由大到小，由简到难。矿山类型由大型矿山扩大到小型矿山，矿山数量由原来的2家扩大到6家；矿种也由甲类扩大到乙类。科学细致地核查，不仅摸清了家底——全市小煤矿占有储量2677.6万吨，还新探明储量50万吨。
　　矿业秩序整顿出现了前所未有的力度。“拉网式检查”，突击性整治，该关闭的关闭，该停产的停产，17家小煤矿关门整顿、限期整改，6家越界开采的小煤矿被国土资源部门罚款385万元。“关、停、并、转”的结果是，无证开采的现象消灭了，越界开采的现象不见了，与大矿争资源、影响大矿安全的问题解决了。
　　“通过矿产资源储量动态监测，实行了储量动态监测与采矿许可证延续、变更登记相结合，与矿产资源补偿费征收相结合，与推广新技术、提高回采率相结合，用经济手段调动企业节约、集约、科学开采的积极性，矿山的无效投入大幅减少，安全生产有了保障，杜绝了超层越界，减少了资源浪费，保护了环境。企业也更有信心了。”淮南矿业集团地质管理研究院徐翀院长面对记者有感而发。
　　储量动态监管与小煤矿整合的紧密结合，为开发利用提供了可靠的资源储量。2007年，谢家集新一煤矿和赵郢孜煤矿两家小煤矿资源整合的最后完成，为淮南市矿产资源储量动态监测画上了一个圆满的句号。全市35家小煤矿已全部进入常测阶段，并全部委托地测机构开展了矿山储量动态监测工作。矿山储量年度报告的编制比例达相应规模矿山数的100%。
成绩面前不停步。矿产资源储量的评审和登记，也在有条不紊地进行着。2007年，有着合法资质的评审专家们，为7家煤矿和11家非金属矿，做了资源储量的评审。
　　为山青水绿天蓝，淮南市国土资源局以常年的监测，严格的评审，准确无误的登记，毫无松懈地攀登着矿政管理这座永无止境的高山。2007年，淮南市矿产资源储量占用登记数据库，录入了全市17家矿山的储量的占用登记。
　　良性发展的态势，犹如希望和光明的灯盏，照亮在黑暗中寻求发展的创业者。只有合理地占有资源，做到心中有数，才能更有效地合理利用和保护矿产资源。至2007年底，连同国有大中型矿山在内的50家煤炭矿山全部办理了有关储量占用登记，登记率达100％。32家非金属矿山中，也有9家矿山办理了占用登记，登记率达28.12%。
　　“资源整合必然要压减掉一些矿山，但整合绝不是简单的矿山数量的减少，而是为了矿业有质量的发展。”市委两位副秘书长对记者说。
　　去年6月份，国务院组织的煤矿资源回采率检查组抽查淮南矿业集团张集煤矿，各项经济指标反复计算，结果92％的回采率让人惊诧。国务院领导听取了汇报，随着时任副总理曾培炎“经验在全国推广”的批示，不几天在沈阳召开的全国储量管理会议上，响起了淮南市国土资源局局长张建华的发言：“淮南矿业集团、国投新集集团平均回采率分别提高5％、4.1％，全市年均多回收煤炭资源约280万吨，增加经济效益7亿多元。”
　　分管副市长王诚这样告诉记者：“淮南市在进行资源整合中，矿产资源开发从粗放型向集约型转变，从无序开发向有序开发转变，使资源优势尽快转变为经济优势；杜绝了乱挖滥采、以采代探、浪费资源、污染环境等现象；矿业权配置进一步优化，解决了大矿小开、一矿多开等问题；规模化、集约化水平明显提高，环境得到明显改善；资源回收率显著提高；安全生产状况渐趋好转；矿业增长方式发生了明显的转变”。
　　淮南市国土资源人，就这样以他们对国家、对矿山、对资源认真负责的态度，在淮水浸润的广阔土地上，为山水田园的净化与美好，谱写了一曲曲矿政管理的新篇章……
　　在早已不闻硝烟的“淝水之战”的古战场，淮南人民又打响了一场更为艰巨的战争——灾害治理为民生……
　　凤台，凤凰故里，一个流传着美丽神话的地方。花鼓灯犹如东方芭蕾，旋舞于淮河之水。
　　2007年7月8日晚，一场灾难在不经意中悄然降临。凤台县孙家大山发生大面积山体崩塌，8万立方米山石，激起山下积水，形成急流冲击着祖祖辈辈生活在山下的山民，顷刻间，5户17间平房，6户36间楼房被冲毁，伴随着山石的轰鸣，人们陷入了黑暗之中……
　　八公山公园进山公路边山体小面积崩塌，土石方量在200立方米左右……
　　大通水泥厂居民塌陷区房屋险情四伏，道路堵塞，排水沟积淤……
　　灾情就是命令，灾害现场就是战场。一次次突发灾害的出现，就是对淮南市应急反应能力和防灾方案的严峻考验。市政府启动了地质灾害二级应急响应，分管副市长亲临一线指挥，撤离灾区群众，封锁现场及道路，派专人24小时值班，凤台县、八公山区启动了应急预案。
　　每一次灾情发生的第一时间，市国土资源人都是首当其冲，赶赴现场调查灾情，积极采取应急措施。老弱受灾群众在一声声叮咛和搀扶中平安撤离；危险区域的警界线醒目地提醒着过往的车辆；铲车拖车紧张地运行，一车车土块山石填埋着塌陷的坑硐；封锁的现场及道路上，巡查人员昼夜不息地巡视着……
　　长期对煤炭资源的开发利用，大量矿山地质环境、生态环境的严重破坏和恶化，淮南市60多个地质灾害隐患点，矿山已如伤痕累累的苍龙，地面塌陷、采空塌陷、地面沉降、山体失稳与崩塌、堤岸失稳灾害……加上如同负重过度的老人般的淮河，每年汛期的肆虐，都在威胁着人民的生命财产安全。
　　“必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题！”随着《淮南市2006年地质灾害防灾方案》的出台，灾情明白卡发放到了每一位灾区市民手中；《淮南市突发性地质灾害应急预案》的修定，明确了市、区、县各级政府的分工和责任，制订了应急措施和方案，对应急组织、应急人员、应急物资、应急资金和抢险救灾进行了要求和安排。各县、区也做好了充分准备，立足于在灾害发生的第一时间内启动应急预案。
　　“各级国土资源部门，一定要带着感情履行自己的职责，时刻想到住在危房里的群众难睡一夜安稳觉的感受，时刻想到灾区的小学生在墙体带着裂缝的校舍中读书的感受。” 灾难面前，淮南的国土资源人充满了忧患意识和责任意识。
　　带着感情下基层，心里装着老百姓。在实施农村地质灾害治理工程中，淮南立足于灾害早防治，防患于未然。早在2006年3月，淮南市地质灾害领导小组，就在王诚副市长的主持下召开了地质灾害防治工作会议，制定了重灾区灾害防治工作的目标和任务并给予一定的资金保障。
　　“每年的地灾工作，我们关键是狠抓落实。” 地质综合科的张传乐科长是个出了名的实干家，他说，多年来，淮南坚持群测群防扎扎实实，重大隐患点专业监测。每次汛前排查，都是局领导亲自带队，查出地质灾害隐患，落实监测预警及处置措施，不留死角；汛中巡查，发现问题及时整改。汛期各地严格执行２４小时值班制度，险情和灾情信息确保在第一时间送达。
　　各区政府以专门的领导机构，精干的工作人员，吃苦耐劳的精神，不分昼夜地连续作战，制定搬迁避让工作进度表，张贴公告，对工作情况一天一调度，将思想工作深入到每家每户，搬迁避让动作迅速，工作措施得力，走在了全省前列。
　　矿山环境治理刻不容缓。创新思维在整治行动中碰撞出智慧之花。矿山环境的治理，首先选择治理任务较重和生态修复欠账较多的张家集矿矿区，以及新庄孜矿、潘一矿等大型矿山。
　　2004年，国土资源部批准了张集煤矿矿山地质环境治理项目，拨付治理资金300万元。
　　新庄孜矿矿山地质环境治理紧随其上。8个月的紧张施工，治理面积350亩，完成工程量55.17万立方米，完成投资843.28万元；
　　国家补助资金200万元的潘一矿矿山，完成治理面积569.46亩；
　　淮南矿业集团从2004年11月1日正式启动治理工程以来，总工程量70.15万立方米，治理面积达到了373.17亩。
　　有了关注民生、体察民情的政府，众志成城、同治灾害的人民，那个流传了千年的成语故事，在八公山下，淮河岸边，就被赋予了新的寓意。即使是古为惊魂的“风声鹤唳”，人们也不再惊慌；人们熟悉的淮河支流淝水河，也将会在淮南人民的治理中，更加清澈，更加美丽……
　　加大矿山环境治理力度的同时，积极主动承担起枯竭矿山地质环境修复的社会责任——国土资源人在挥洒汗水的同时，也收获着成功。
　　机器轰鸣，车水马龙，挖掘机伸着长长的“手臂”，大型铲车高高举起“手掌”……这是一度出现在淮南矿区矿山环境整治行动中的繁忙景象。
　　曾几何时，利益的驱动，准南市中心的舜耕山风景区在私开滥采中千疮百孔，贪婪成为破坏人们生存空间的杀手……
　　各部门的联合执法，7个月的治理整顿，舜耕山、八公山都列为“禁采区”，生态环境迅速改善，野草丛生的荒坡被整理成一块块田地；一条条宽阔的乡村水泥路向前延伸，郁郁葱葱的绿色覆盖着淮南矿区，舜耕山的绿林，为市民们提供舒适的自然环境。
　　治理不易，修复更见其难。裸露的矸石山、散发着臭气的垃圾堆、日渐干涸的湿地、塌陷的坑地，无一不牵动着淮南市决策者的心。
　　淮南矿业集团在加大对矿山环境治理力度的同时，积极主动承担起枯竭矿山地质环境修复的社会责任。
　　一道亮丽的风景线就呈现在世人面前。
　　在丁玉顶副局长的陪同下，记者来到了“泉大资源枯竭矿区生态环境修复”的示范区——“大通湿地生态区”。
大通煤矿，1400多年前就有土法开采历史的煤矿，日本军国主义曾在这里留下掠夺开采的罪证——“万人坑”。现在，稳固裸露的矸石山已经变废为宝，绿色的攀缘植物和茂密的树木已经成为生态环境的调节器，地质环境的治理已使水体、绿地与舜耕山林形成一个整体。
　　淮南矿业集团副总经理助理、淮南矿业集团生态环境开发有限责任公司总经理汪汉玉是工程项目负责人。他向我们介绍：“泉大资源枯竭矿区生态环境修复工程，是一个功在当代、利在千秋的工程，总投资为100亿元。大通生态区是子项目，占地面积约6.6平方千米，其中湿地生态区面积约4.38平方千米。淮南矿业集团于2007年3月自筹资金，先期启动了大通矿地质环境的治理和大通湿地生态修复一期工程，目前已完成治理工程约9万平方米，实际完成投资约1000万元。”
　　通过修复报废矿井塌陷区等生态环境，这个区域成了连接南、北主城区的绿色纽带，淮南市的“肾脏”。2007年6月，时任国家发改委副主任陈德铭前来视察时，称“为淮南乃至中国恢复了一块绿地，具有重要的示范意义”。
　　淮南地质环境的治理和修复，已不是一区一家所为。
　　“全方位推进和打造山水园林城市”，淮南市委、市政府运筹帷幄，国土资源、环境保护、市政工程等部门立即行动，舜耕山南坡的治理和生态环境恢复的战役打响了。
1000多万元资金投了进去，1400多亩绿林建了起来……
　　在一切归于平静的今天，我们看到，山含玉而草木润，崖生金而崖不枯。曾经冲毁房屋的山体积水，经过改造整修，已经形成了小型水库；红的枫叶，绿的松柏，已经覆盖了裸露的舜耕山山体，一个集生态和景观相结合、自然与人居相和谐的生态环境形成一道新的风景线。
　　在淮南，记者看到的不仅有矿山的治理，绿地的修复，还有地质遗迹的保护。
　　八公山，生命的起源之山。它不仅因西汉淮南王刘安学道成仙的神话而得名，更是在漫长的地球演化历史过程中，以其独特的地质遗迹和丰富的地质内涵而闻名于世。
　　为保护大自然赐予人类的不可再生的宝贵遗产，淮南市委、市政府，国土资源局，合肥工业大学的郑文武、徐嘉炜教授和安徽理工大学资环系众多的老专家们，跑省进京，废寝忘食，700多个斗转星移，“淮南八公山主要地质遗迹保护项目”的申请国家批准了，用于地质遗迹保护的65万元工程款下拨了，“八公山国家地质公园” 揭碑开园了，600余件岩石和古生物化石标本与游人见面了……
　　地质遗迹、地质景观以科普的形式和大众的语言向游人展示，丰富着八公山国家地质公园的内容。在一部记载古老八公山地质历史的长卷中，人们清渐地看到一层层斜列的沉积岩层，如同一部部斜列的书本，记载着地球沧海变桑田的轨迹。
但国土资源人尤为自豪的，是对于“淮南生物群”所实施的保护工作，人们通俗地把它称为“淮南虫”。
　　“‘淮南生物群’化石轰动了中外古生物学界，改写了达尔文《物种起源》中关于‘生命起源不足6亿年’的学说，把人类历史一下子向前推进了2亿年左右。”八公山国家地质公园的讲解员告诉我们。
　　“淮南虫”是迄今为止发现的年代最早的多细胞生物，是1962年发现、1979年命名为“淮南生物群”的主要组成部分。八公山下的九里桥组中“淮南虫”化石保护区，处在淮南八公山国家地质公园规划范围之内，具有极高的研究价值，很多国家的地质学家和古生物学家都曾经多次来这里考察、论证，寻找生命起源的痕迹。这里也是特有的旅游景点。
把“八公山国家地质公园”建设成一流的地质公园——为了打响“八公山”品牌，树立八公山国家地质公园的大概念，淮南市政府作出了这一决定。国土资源局根据国土资源部和省国土资源厅的要求，与八公山区政府紧密配合，补充新的内容，“八公山国家地质公园”申报材料得以完善……
　　在开发中保护，在保护中开发。《“淮南虫”地质遗迹保护方案》于2007年10月出台，市国土资源局对园内各主要景点及周边地区划定了禁采区，取缔所有采矿活动；投资5000千多万元，加快了八公山国家地质公园的建设，环境进行了初步治理；“淮南虫化石”地质遗迹周围建成轻钢汉瓦结构的参观保护廊，下设了排水沟，科学的保护措施，使这一国宝级的化石遗迹日益展现出自己应有的科学、旅游价值……
鹰击蓝天，巍巍八公山高歌抒豪情；鱼嬉碧水，浩浩淝水河欢唱竞风流。
　　淮南，一座美丽的能源城市，良好的生态环境，吸引各地客商纷至沓来。
　　情系国计民生，一路凯歌高奏。国土资源人在挥洒汗水的同时，也收获着成功。