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建设地质工作新机制时机已成熟
核心是实现多层次、多渠道地质工作投入的有效衔接
http://www.chinamining.com.cn 2008年08月02日 作者: 编辑:王远华 孙宇浩

      本报讯 (记者 王琼杰)  “构建目标明确,问题查找准确,推进措施有力”,在日前召开的全国国土资源厅局长座谈会分组讨论会上,中国地质调查局和中央地质勘查基金管理中心的46位代表这样评述国土资源部构建保障和促进科学发展新机制取得的实效,并建议要积极构建新时期地质工作新机制,以实现重要矿产资源找矿重大突破。
      代表们认为,国土资源部扎实推进地质工作新机制建设,取得了积极成效。一是地质大调查、油气资源战略调查研究和选区、青藏高原地质调查专项、危机矿山找矿专项和深部找矿以及中央地质勘查基金得到顺利实施和推进,有效提高了我国基础地质工作的程度,拓展了新时期地质工作的服务范围,创新了地质理论和方法技术,为地质工作新机制建设奠定了基础;二是中央与地方政府、企业的基础地质调查和重要矿产勘查合作机制相继启动,为地质工作新机制建设搭建了平台;三是国务院“三定”规定对国土资源部新时期地质工作职能进行了拓展,并明确了中国地质调查局“承担统一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查的职责”,为地质工作新机制建设明确了方向。
      代表们认为,地质工作新机制建设的时机已经成熟,任务紧迫。由于我国基础地质工作比较薄弱,加之缺乏产生重大勘查成果的机制,虽然进入新时机以来中央、地方和企业对地质工作的投入持续快速增长,但由于条块分割,各自为阵,分散安排地质勘查工作,找矿效果并不理想,导致国内具有宏观影响的勘查成果不多,难以起到缓解国家能源、资源危机的作用。近10年从中央到地方地质勘查工作的实践已经充分证明,尽快建立新时期地质工作新机制既是党和政府的要求,也是企业投资人的愿望。
      代表们一致认为,新时期地质工作新机制的本质要求在于实现重要矿产资源找矿重大突破,缓解国家能源、资源危机。新机制的核心是实现多层次、多渠道地质工作投入的有效衔接,而有效衔接需要进一步通过统一部署和统一组织实施来实现,这也是新时期地质工作新机制建设的关键。所以,新机制建设必须解决好两个问题:一是国土资源部内统一部署和组织实施的责任和内容要明确,要有制度保障;二是统一部署和组织实施需要地方政府积极参与和合作。第一个问题解决不好就会导致多头管或者无人管的状态;第二个问题不解决既无法实现各种勘查资金的有效衔接,更无法保证部署方案的顺利实施,带来肠梗阻的结果。
      代表们还结合新疆的地质勘查机制举例说,国土资源部与新疆维吾尔自治区人民政府签署了合作开展新疆公益性地质调查及重要矿产勘查协议,设立了领导小组和办事机构,对新疆重要成矿区带的重要矿产资源进行统一部署,分别投入,整装勘查。这样的合作就是典型的新时期地质工作新机制建设的尝试。
      代表们最后一致觉得,部省联动对各种资金进行统一部署和统一组织实施是实现具有宏观影响的勘查成果目标和重大科技成果目标最为有效的途径,也是构建新时期地质工作新机制的具体实践和有益尝试。这种统一部署、统一组织实施的全新的地质工作新机制应尽快加以建立和推广。


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