天气逐渐炎热。今年，河南省首次发放高温津贴，标准为每人每工作日10元。对于工作在高温环境中的一线劳动者来说，这无疑是个福音。
　　《关于发布河南省高温津贴标准的通知》于5月12日下发，《通知》对高温津贴的发放标准和范围都做了具体规定。河南省气象局气候科有关人士说，如果河南省全年高温天气不超过20天的话，高温季节劳动者一般可以得到不超过200元的高温津贴，部分行业劳动者在高温环境下工作时间长，那么劳动者的高温津贴总数也会增加一些。
      这笔钱对于每个劳动者来讲虽然不多，但是否能够真正拿到手？对此，笔者进行了调查。
只求拿到“血汗钱”
　　对露天作业的农民工来讲，高温津贴离他们仿佛更远。在采访中，多数农民工表示没有想过拿高温津贴，也没有想到要求施工单位调整工作时间，采取防中暑措施。
      来自安阳滑县的王利杰在郑州某建筑工地当钢筋工。王利杰说，天气温度经常超过35℃，有时甚至超过40℃。这样高温下干活的确很受罪，但他必须坚持干，因为没有技术，他只能靠干体力活挣钱养家。
　　笔者告诉他，河南省已经出台了高温津贴政策，作为劳动者，完全可以据此力争，要求用人单位支付这部分费用。
　　王利杰摇摇头说：“别说这些看不见摸不着的话，没用。单位只要按月给我们开工钱就已经不错了。”
　　有王利杰这样想法的农民工不在少数。在建筑行业，能够按月向劳动者支付工资的企业都很少，要企业支付高温津贴，谈何容易。许多农民工表示，即便是有这样的规定，如果用人单位不给，他们也不愿甚至不敢去争取“高温津贴”，怕砸掉饭碗。
　　有关专家表示，正是因为很多农民工这种只要拿到工钱就心满意足的想法，助长了用人单位不依法按月向劳动者支付工资和各项福利待遇。根据《劳动合同法》的有关规定，农民工只要在与用工单位签订劳动合同时，对工作环境、工作时间、工资支付方式等款项进行约定，完全可以避免合法权益受到侵害，并依法维护自己的合法权益。
       同样道理，按照《关于发布河南省高温津贴标准的通知》有关内容，农民工作为劳动合同的一方，可以向用人单位、施工方提出高温津贴、防中暑措施等要求。但农民工只求拿到“血汗钱”的念头和自身的沉默，只会让企业更加忽视他们的正当权益。
高温津贴只能用现金支付
　　采访中，不少用人单位和劳动者提出了他们的疑问，如：高温津贴是否就是防暑降温费，高温环境认定标准是什么，高温津贴会不会加重企业的成本支出等。
　　对此，河南省劳动和社会保障厅工资处副处长黄振宇说，高温津贴和防暑降温费是两个截然不同的概念，不能混为一谈。在《关于发布河南省高温津贴标准的通知》前，部分省辖市对防暑降温费标准作了详细规定，如郑州市2005年下发的《关于切实加强夏季防暑降温工作的紧急通知》中明确规定，防暑降温费标准为企业生产经营职工每人每天1元，科室管理人员每人每天0.8元，执行时间为每年的6月1日至8月31日。
   　像这种关于防暑降温费的规定，适用于暑期在岗的企事业所有劳动者，而高温津贴则是针对用人单位安排劳动者在夏季高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)工作的人群。这类人群除了有领取高温津贴权利外，还可以领取防暑降温费。
　　另外，高温津贴和防暑降温费的发放方式也有所不同。防暑降温费可以是现金支付，也可以采取发放实物的形式；而高温津贴只能是现金支付，且必须是工资以外的支出。用工单位应在最低工资标准以外另行支付。在发放的工资单上必须将高温津贴部分单独列出来。
　　对于高温津贴的发放是否会提高企业的经营成本问题，黄振宇表示，企业此项支出占整个经营成本的比重很小，因此，高温津贴的支出对企业经营成本不会造成太大影响。
拒付高温津贴可要求赔偿
　　“总感觉气象部门预报的最高气温比人体感觉的要低，这会不会对高温津贴的发放有影响？如果用人单位不支付高温津贴的话，我们的合法权益受到侵害，需要通过什么途径来维护？”不少工作在一线的高温作业劳动者，在接受采访时表示出自己的疑惑。
　　河南省劳动保障监察总队队长尚文卿表示，高温作业劳动者可以结合《劳动合同法》、《河南省进城务工条例》等与劳动者权益紧密相关的法律法规来维护自身合法权益。
　　尚文卿说，首先，劳动者需要明白，高温津贴不包含在最低工资范围内，是劳动者应得报酬的一部分。按照《劳动合同法》中的有关规定，企业应依据劳动合同中签订的内容，视工种和工作环境不同，向职工发放高温津贴。劳动行政部门可责令用人单位限期支付劳动报酬；逾期不支付劳动报酬的，按应付金额50%～100%的标准向劳动者加付赔偿金。
　　其次，《职业病防治法》规定，员工如果在工作时间和工作环境内中暑，并被职业病防治部门鉴定为物理性中暑，即可到劳动部门进行工伤认定申请。通过认定后，按照相关法规享受工伤待遇。
　　此外，在高温下，劳动者还可以根据自身条件向企业提出以下要求，使自己的合法权益得到维护。如，劳动者可以向企业提出劳动时间更改的要求。为防止高温中暑和提高劳动效率，劳动密集型企业可以改变11时～15时的工作时段，灵活地将劳动时间安排在7时～11时，15时～19时。对于必须在高温下工作的企业，劳动者可向企业提出缩短劳动时间的要求，企业可将每天的8小时劳动时间压缩为6小时。用人单位不能因劳动者高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低工资。劳动者可以要求企业对劳动环境采取一定的防暑降温措施。
　　高温津贴的发放，用工企业必须强制执行。作为对劳动者的一种保护，高温津贴是劳动报酬的一部分。如果企业不执行，劳动者可以直接向劳动保障监察部门进行举报投诉，或者通过劳动仲裁等方式来解决。

编后：

别让高温下的权益成为纸上的权益

□ 李晓娜

　　“战高温，斗酷暑”，这种不怕困难、积极进取的精神已经成为一个时代的标记，深深地印刻在了许多人的意识里，并理所当然地主宰着人们的行为。孰不知，在向高温、向酷暑要效益的同时，劳动者也有自己“高温下的权益”。这种“高温下的权益”在倡导以人为本、构建和谐社会的今天尤显突出。
　　长期以来，人们对水灾、旱灾、震灾等自然灾害熟悉和了解得较多，而对高温引起的“热灾”却鲜有闻之。而近几年，伴随着全球气候变暖的加剧，各地的酷热天气给高温作业的劳动者带来了严峻的考验，同时也给用人单位提了个醒：采取措施保障高温下劳动者的权益。而伴随着各地“高温灾害事故”的频繁发生，人们也开始对“高温”进行重新认识：“高温灾害”不仅会致人生病，影响人的身体健康，还会夺取人的宝贵生命，不可小觑。
　　其实，对于劳动者“高温下的权益”，早在1960年我国颁布的《防暑降温措施暂行条例》就有所规定。另外，《劳动法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》以及2008年施行的《劳动合同法》中均有涉及。同时，一些省市也陆续出台了一些地方性法规，保障劳动者“高温下的权益”。但遗憾的是，这些法律法规在保障劳动者“高温下的权益”上多都成了“镜中花、水中月”，没有得到很好的落实。其中，主要原因就是针对高温保护的法律法规上不尽完善。《防暑降温措施暂行条例》已经“暂行”了48年，早已落后于时代，已与当前日益多样化的行业发展和越来越复杂的劳动关系不相适应，根本无法保障劳动者对高温作业说“不”的权利。而其他法律法规在涉及高温保护时都是只言片语，没有详尽的规定。尽管2007年卫生部、劳动和社会保障部等四部门联合下发了一份有关防暑降温措施的《通知》，但《通知》终归是《通知》，缺乏约束力。 加之一些企业老板的“强势”，处于弱势地位的劳动者只能放弃“高温下的权益”，不敢提及，更不敢主动争取。更值得一提的是，许多高温下的劳动者不知道、不清楚自己应当享有哪些“高温下的权益”，更不知道向谁去主张“高温下的权益”。在他们看来，防暑降温费、高温津贴之于他们是遥不可及的事情。
　　劳动者“高温下的权益”不能仅仅成为一种停留在纸上的权益，这不仅关系到高温下劳动者权益的实现，也与构建和谐社会的时代背景格格不入。如何实现好劳动者“高温下的权益”呢？一是完善高温保护的法律法规，使各地在制定具体措施时能够有法可依。二是加大高温保护的宣传力度，让高温保护深入人心。三是劳动管理部门要挺身而出，仗法执言，为劳动者主张“高温下的权益”。