坐落于宜昌市远安县荷花工业区的湖北东圣化工集团厂区

湖北广原化工集团负责人在现场向记者介绍新建的年处理60万吨选矿厂情况

　　滚滚长江东逝水！发源于青藏高原的万里长江在穿越崇山峻岭出西陵峡口，“水至此而夷，山至此而陵”，这里便是古称峡州或夷陵今称宜昌之地。这里山清水秀，人杰地灵，物产丰富，具有“世界水电之都”的美称。据资料显示，宜昌已探明的矿产资源达84种，其中尤以磷矿最为丰富，是全国八大磷矿产区之一。截至目前，全市磷矿保有储量9.53亿吨，占湖北省保有储量的57.17%，占全国的13.36%。
　　与全国其他地方一样，宜昌磷矿的开发也经历了严重的乱挖滥采、盗采盗挖、采富弃贫的混乱阶段，同时也经历了治乱、治散到逐步规范的阶段。近年来，宜昌市按照省委、省政府的统一部署，结合当地磷矿资源的实际，探索由资源的计划配置转向资源的优化配置，促使优势资源向优势加工企业集中；由开采高品位矿石转向全层开采试点，寻求低品位矿石开发利用的途径。在优化配置中，他们充分利用下游加工企业经济优势，收购上游矿产资源和利用上游矿业经济发展下游加工产业，实施“采选加”联合体管理模式，取得了可喜的成果。

治乱治散  科学规划
　　宜昌磷矿开采点在最严重时期数以千计，经过多年的整治，磷矿数量不断减少。特别是2000年以来，宜昌市针对乱挖滥采、盗采盗挖和采富弃贫等突出问题下大力气进行了整治，关闭了规划矿区内的28家采矿企业，同时对86家采矿企业进行了整合，目前磷矿企业减少到了67家。
　　2004年8月，中共中央政治局委员、时任湖北省委书记的俞正声在宜昌调研磷矿资源开采和加工情况时指出，宁可不采，不可滥采；宁可不挖，不可乱挖。要采取切实措施，下大力解决无证开采、乱挖滥采、采富弃贫问题，把宜昌建成全国最大的磷复肥基地。基于此，宜昌市把加强磷矿资源管理与促进合理开发利用作为贯彻科学发展观的具体实践，对磷矿资源的管理由过去的治乱转到了规范管理和长效机制建设上来，坚持领导体制创新、管理机制创新、开发科技创新，采取统筹规划、总量控制、产销对接、建站治超等综合措施，加强了资源管理，规范了开采秩序，促进了磷矿资源的合理开发利用和磷化工产业的健康发展。
　　宜昌磷矿具有以下特点：一是贫矿多、富矿少，五氧化二磷含量30%以上的富矿不足12%；二是选矿性差，选矿难度大；三是杂质含量高，不利于磷铵和食品级磷酸盐加工生产。结合这些特点及宜昌经济社会发展的实际，宜昌市加大了磷矿资源开发利用规划的编制力度，统筹编制了《宜昌磷矿综合利用规划》、《宜昌磷化工业园区总体规划（草案）》、《宜昌磷矿资源整合方案》和《宜昌磷矿矿业权设置方案》。磷矿主产区的兴山、夷陵和远安也先后完成了磷矿整合相关方案的编制工作，新的规划要求开采企业按照新的资源量、新的矿区范围重新编制开发利用方案、开采设计，从根本上解决整合后仍各采各的矿、各算各的账的情况。
　　以规划为龙头，宜昌切实转变磷矿资源开发利用方式，积极推进全层开采、中低品位贫矿入选、综合利用，实现了矿肥、矿化结合，提高了矿产资源利用率，延长了矿山服务年限，如宜昌汇鑫实施低品位选矿后，矿山服务年限延长18年，远安广原延长10年以上，最终将资源优势变为产业优势和经济优势。
　　优化产业布局，发展产业集群，做强做大磷化工产业。该市以宜化、兴发、新洋丰、东圣等骨干企业为重点，积极推进采、选、加一体化，重点发展磷精细化工和高浓度磷复肥，着力推进中低品位磷矿采选和磷石膏的综合利用，积极开发湿法磷酸精制新技术，取得了很好的成效。据悉，截至到2010年，宜昌将形成年产磷精细化工产品150万吨、磷复肥700万吨的生产能力，达到年销售收入250亿元左右的产业规模，初步成为全国最大的磷复肥生产基地和全国重要的磷化工基地。
依法管矿  科学开采
　　要保证优势资源得到合理开发利用，依法管理是必不可少的环节。近年来，宜昌市通过建立磷矿资源管理新体制，完善管理机制，加强执法监察，使磷矿资源的开发利用逐步走上了科学之路。
　　在建立新体制方面，宜昌市一是加强组织保障，成立了磷矿资源管理和开发利用工作领导小组，由分管副市长任组长，相关部门为成员单位，在市国土资源局设立了磷矿资源管理办公室，在市经委设立了开发管理办公室，有关县区也设置了相关机构；二是完善制度建设，制定出台了《关于加强磷矿资源管理的实施意见》、《宜昌市磷矿产销对接实施方案》等一系列文件，实行政府调控，市场运作，逐步使磷矿资源管理走上了规范有序的轨道；三是落实责任制度，市政府将磷矿管理工作完成情况纳入了对相关县区政府进行考核的目标责任体系之中，明确了县区政府为责任单位，分管领导是直接责任人，年初签订目标责任书，缴纳风险责任金，年终进行考核的原则；四是政府主导，部门配合，由政府牵头，相关部门按照各自的职责密切配合，有机联动，综合执法。
　　在完善管理机制方面，宜昌市主要做了以下工作：
　　——制定严格的资源开采市场准入条件。一是磷矿资源矿业权一律采取招拍挂方式取得；二是新配置资源必须符合规划，必须有深加工项目或与市内深加工企业联营，必须全层开采，年生产规模不低于10万吨。
　　——控制开采总量。一是按照“以需定采、适当调剂”的原则，由市国土资源局和经委分别下达采矿量和用矿量。矿石主要用于省内加工企业，如2008年宜昌市磷矿开采总量控制为780万吨，其中低品位矿207万吨，相关区县必须按照市政府分配的开采量计划组织生产，不得突破。二是严格实行准运单制度，准运单由各级磷矿办集中统一发放，坚持分工负责，互相监督，阳光操作，国土资源部门负责核实开采计划，经委负责领发票证，财政部门负责加贴条形码，确保各环节规范有序。三是加强磷矿监督管理站建设，夷陵、远安和兴山3县区在各矿区主要道路建立了9个监管站，各监管站都配备了电脑验票、电子监控、电子计量、后台稽查和拦截追踪系统，形成了完整的监管网络并可实现远程监控；实行了“一车一单、矿随单走、凭单进站、验单放行”制度，每辆车的自重纳入电脑管理系统，随车的每张准运单均附一张条形码，杜绝了票证反复使用、窜票和利用假票蒙混过关的现象，有效控制了开采量、用矿量、进矿量和发票量。记者在远安的一个监管站看到，一辆运矿石的货车超重60千克，司机便将车倒回放水并卸下一些矿石，再上秤发现又少了几千克，司机赶忙跑过去将刚才卸下的矿石又拿回一块，可见这里的运矿司机已适应了这种有效的管理方式，这种方式同时也对制止车辆超载发挥了效用。
　　——优化资源配置。一是加快资源整合步伐，促使优势资源向优势加工企业集中，以采矿权为纽带，采取联合、兼并、参股等形式，引导磷矿开采企业与磷化工企业联亲接对。据悉，在2007年的整合中，兴发集团出资收购了兴山全县的磷矿采矿权，并对原开采规模小、布局不合理、相邻相近的采矿权重新进行了整合，由原来的14个采矿主体、16个采矿权整合到现在的3 个采矿主体、9个采矿权；夷陵区由原来的29个采矿主体、39个采矿权整合到26个采矿主体、35个采矿权（今年还将有5个采矿权自然淘汰）；远安县由原来的12个采矿主体、15个采矿权整合到7个采矿主体、8个采矿权。与此同时，该市支持重点企业宜化集团收购了杉树垭矿区东部矿段探矿权，探转采工作正在进行中；利用宜化选矿攻关成功优势，将两家低品位磷矿的采矿权整合到宜化集团；争取湖北省国土资源厅及国土资源部的支持，拟将殷家坪矿区矿权配置给宜化集团，此项工作进展顺利。依托矿业发展起来的远安东圣化工集团，在资源整合中将桃坪河矿区的4家采矿企业整合，增加了发展后劲，取得了很好的社会效益和经济效益。远安广原集团依托矿业经济收购了远化公司，新建了60万吨选矿厂，形成了“采选加”联合体。二是实行产销对接，坚持政策引导，运用市场调节，组织磷矿开采企业与磷化工企业供需见面，确定对接关系，签订供矿合同，优先为重点磷化工企业提供矿石，确保为优强企业供应矿石，形成了开采企业与加工企业经济社会效益互惠共赢的格局。2007年，宜昌市共签订磷矿产销对接合同280份，合同供矿量达722万吨，市经委以合同为依据，逐月实施滚动发票，共向产磷县区发放准运单2086本，折矿石710万吨。产销对接保证了重点磷化工企业的生产用矿，宜昌市内磷化工企业2007年消耗磷矿石608万吨，生产磷化工产品389万吨，宜化、兴发、三新、新洋丰、东圣、鄂中等6家重点磷化工企业购矿石453万吨，占全市总采购量的近75%；完成产值86亿元，占规模磷化工企业总产值90%以上。三是严格合同管理，坚持“矿随单走、单随合同走”，由磷矿开采企业直接对磷化工企业供矿，对中间商、营销公司签订的合同一律不予认可，确保矿石流向符合要求。四是对磷矿开发秩序整顿不放松。坚决打击乱挖滥采、盗采盗挖、无证开采，发现一起查处一起；对不按开发利用方案和设计开采以及事故隐患突出的矿山企业，责令限期整改，整改不合格的一律停产整顿直至关闭；对超层越界开采的，依法没收矿产品，责令赔偿损失并处以罚款；对责令整改的矿山企业，不予供应民爆器材和生产用电，不予提供准运单证。
　　通过以上扎实有效的工作，宜昌市的磷矿资源管理得到了加强，开发秩序开始逐步规范，开采与加工企业间建立了稳定的购销关系，选矿技术取得突破，乱挖滥采、盗采盗挖、超载运输问题基本得到解决，磷矿开采总量得到有效控制，磷矿销售税费收入大幅增加。2007年，全市20家规模以上磷化工企业完成工业总产值94亿元，同比增长40.8%；实现主营业务收入99.2亿元，同比增长45%；实现利税10.3亿元，增长70%；利润4.7亿元，增长1.2倍。夷陵区全年预储磷矿销售税费3.01亿元，同比增长6.74%；远安县实际征收1.21亿元，增长16.35%；兴山县实际征收2875万元，增长3.43%。

优化配置 科学利用
　　根据宜昌磷矿的特点，按照磷化工企业不同产品的生产能力、产品单耗定额及工艺要求，宜昌市严格核定用矿总量及品位区间，优化配置了磷矿资源，促进了磷矿资源的科学利用。对五氧化二磷含量大于等于28%的磷矿，优先用于高浓度复合肥、黄磷及精细化工生产；小于28%的磷矿及加工炉料矿后的筛下矿，主要用于普通磷肥生产；小于24%的磷矿用于选矿生产，选出的磷精矿再与磷化企业对接，实现了中富矿优用、贫矿选用。宜昌现已建成或基本建成磷矿选矿厂8家，年选矿能力达460万吨。2007年，仅宜化花果树选矿厂就生产磷精矿25.6万吨，利用低品位磷矿43万吨。同时，宜昌市还鼓励磷化工企业开展技术革新，努力降低用矿品位，提高磷矿资源综合利用率。
　　为了强力推进磷化工业快速发展，支持重点企业做强做大，宜昌市还启动了磷化工业园区建设，加工企业争相入园，园区建设初具规模。通过在用地、税收等方面的政策倾斜，重点企业宜化集团的磷化工产业规模已占到整个集团的1/3，该集团总销售收入已由2000年的5.8亿元提高到63亿元，同期利税由0.22亿元提高到6亿元。而兴发集团则在园区兴建磷精细化工园，目前已形成年产黄磷7500吨、磷酸3万吨、工业级五钠2万吨、食品级磷酸盐1万吨的生产能力。同时，他们还规划投资12.5亿元建设年产5万吨草苷酸、5万吨有机硅、15万吨离子膜烧碱等项目，经过3年到5年的努力，使该集团园区年销售收入达到30亿元至50亿元。
　　宜昌市还通过积极引导，着力提高磷化工企业的自主创新能力，形成了企业开发新产品抢先争前的良好局面：一是推进自主创新与市场需求相结合，以市场为导向，以企业为主体，深入推进产学研结合，加强新技术、新工艺、新产品的研发。目前，该市已自主开发出大型硫磺制酸、超大型硫铁矿制酸焙烧、集成应用制酸余热回收发电等一批新工艺，研制出五硫化二磷、牙膏级磷酸氢钙、单氟磷酸钠、工业级磷酸一铵、焦磷酸钠、三氯化磷等一系列新产品。二是推进自主创新与引进消化吸收再创新相结合。该市磷化工企业消化吸收了十多项先进技术，有力地推动了磷化工产业的发展。宜化集团完成了重介质选矿、正反浮选等攻关技术，成功解决了宜昌磷矿不能生产磷酸二铵的难题，形成了自主知识产权，发展前景看好；兴发集团、宜化集团正在进行湿法磷酸精制技术攻关，已取得突破。三是推进自主创新与技术改造相结合。在自主创新的基础上进行技术改造，在技术改造中强化自主创新，实现了创新—技改—创新的良性循环。兴发集团相继完成了黄磷生产装置从1500吨向2500吨、5000吨、7500吨直至10000吨的升级改造，企业生产能力和综合实力得到极大提升。四是坚持工业化与信息化相结合，充分发挥信息化在工业化中的倍增作用和催化作用，不断提升企业竞争力。宜化集团投资3000万元对生产系统进行了DOS集散控制改造，减少了生产波动，确保了企业生产长周期稳定运行；兴发集团通过研制和应用三相六根电极自动控制技术，推进企业节能降耗，黄磷生产单位电耗低于全国平均水平。
　　在引导企业大力发展循环经济方面，宜昌市按照减量化、再利用、资源化的要求，积极探索资源循环利用新模式，推动上下游企业资源内部循环，促进了废弃物综合利用，收到了良好效果。如引进黄石华新集团水泥项目，利用宜化、兴发等企业的磷渣就地生产水泥，每年消化磷渣40余万吨，创造经济效益2000多万元。宜化集团利用“热电联产、能量梯级利用”技术，投资1.5亿元建设硫酸余热发电机组，年节电2.3亿度；引进国外低温热能回收技术，投资610万美元改造硫酸系统，热能回收率达到95%以上，耗用循环水量仅为普通制酸的20%，年新增效益2500万元。兴发集团投资6000万元进行厂区水污染治理，工业废水全部实行封闭循环使用，实现了废水零排放；回收黄磷尾气生产磷化工产品，年节约成本2000多万元。
　　经过近几年的努力，宜昌磷化工产业结构得到优化升级，磷化工产业已成为该市的优势产业。普钙、钙镁磷肥等生产企业从过去的120家减少到14家，生产能力从300多万吨下降到120万吨；高浓度磷复肥生产能力则大幅提高，达到约350万吨，产品涵盖磷酸二铵在内的全部高浓度磷复肥。据悉，在“十五”期间，宜昌共建成26个重点磷化工项目，新增硫酸年生产能力126万吨、磷精细化工产品20万吨、磷复肥210万吨、黄磷6万吨。
　　宜昌市面向未来，提出了磷矿产业发展的指导思想和工作目标。他们将以科学发展观为指导，以资源利用效益最大化为目标，继续坚持“规划引导、科学监管、整合资源、协调发展”原则，进一步强化基础管理工作，着力推进采选加联合体和中低品位磷矿利用，鼓励科技创新，扶持优强企业，努力把宜昌磷化工产业做大做强。实施“1233”工程，即制订完善一项规划：《宜昌市磷化工产业发展规划》；突破选矿发展瓶颈，全市开发利用低品位磷矿资源达到200万吨以上；重点发展3个销售收入超过20亿元的采选加联合体（其中一个过50亿元）；全市规模以上磷化工企业产值效益增速力争均达到30%以上。
　　宜昌地处长江上中游交汇处，自古以来有多少文人墨客倾注大量笔墨，写下了许多流传千古的诗赋。而今的宜昌人不仅依托其独特的地域优势让世人关注，而且在其优势矿产资源的开发利用上，无疑写下了一篇壮丽的大江新赋！