在手指口述“胜峰管理法”实施两周年之际，6月11日，山东省委常委、副省长王军民在《山东煤矿安全百日督查工作快报》上做出重要批示,“手指口述隐患排查法是煤矿安全生产百日督查中的好做法”，要求在全省范围内推广实施。6月13日，王军民又在山东省安全生产会议上，专门强调兖矿东滩煤矿手指口述安全确认法，并予以高度评价。6月14日，兖矿集团董事局主席、党委书记耿加怀在东滩煤矿调研下半年工作时，提出要“进一步巩固提高完善手指口述‘三位一体’安全确认法，作为集团公司一项正式的安全制度予以确立。”这一系列重要指示，既肯定成绩，又提出了殷切期望和明确要求。我们将深入学习贯彻上级领导的指示精神，以此为新动力，提升新层次，着眼新发展，从更高的站位、更宽的视野来审视和谋划手指口述安全确认法，努力实现制度管理向文化管理新跨越。
　　实现新跨越，首先要解决好手指口述安全确认法的阶段定位问题。定位不准，思路就不清，方向就会出偏差。手指口述“胜峰管理法”实施两年来，我们基本建立了一套更具实用性、实践性和可操作性的安全确认管理模式和体系，初步培育出了独具特色的安全确认文化，干部职工思想和行为发生了深刻变化，“三违”、隐患、事故分别同比降低19%、56%和89%。肯定成绩，更要客观地看待工作中暴露出来的问题和不足。主要有：对安全确认文化的全面系统思考不够，理论研究和实践研究相对滞后；表层化、形式化的东西还一定程度存在，精神层面的东西少，安全文化核心理念和价值观还缺乏精心提炼和培育；制度考核多、激励约束多，职工确认自觉性还不够。这些问题充分说明，目前我们所形成的手指口述安全确认法，还只是建立在上规范、严考核基础上的制度型、规范型管理阶段，是一种有待于完善成熟和不断发展的安全文化。对此，我们必须保持清醒头脑，有一个清醒定位。
　　实现新跨越，核心要解决好手指口述安全确认法的内化于心问题。内化于心才能更好地外化于行。安全确认理念只有深入人心，转化为干部职工的价值认同、自觉行动和行为习惯，才能成为真正意义上的安全文化。经过两年来强力推进和深入扎实的宣传思想工作，干部职工安全确认积极性明显高涨，精神面貌明显改观，组织纪律性明显增强，工作作风明显转变，自觉实现由抵制到接受、由拒绝到服从的转化。但在生产过程中，依然存在不少的现场隐患和“三违”现象，零敲碎打事故也时有发生。究其原因，是职工现场主动确认少、被动确认多，实质确认少、形式确认多，归根到底是文化的缺失和意识的淡薄。我们深入挖掘、系统提升手指口述“胜峰管理法”的内涵和精髓，积极总结、提炼和培育独具特色的安全文化核心理念和价值观。利用多种形式、多种渠道、多种载体，加大安全确认文化理念的宣传贯彻，引导干部职工树立预防为主的观念，切实把确认作为思想的第一意识、预控的第一关口、自保的第一技能、互保的第一责任，做到不确认不生产、先确认后生产，用100%的确认确保100%的安全。
　　实现新跨越，关键要解决好手指口述安全确认法的固化于制问题。文化从制度中孕育产生，又靠制度来巩固升华。一种文化理念推广普及程度并不仅由其本身的优劣决定，关键在于推广这种文化的力度是否强大、维护文化的制度是否科学规范合理。手指口述“胜峰管理法”推行之初，我们从制度上规范，抓宣贯、强监督、严考核、促落实，有力保证和推动了“胜峰管理法”深入发展。但随着工作全面推开和深化，制约“胜峰管理法”健康发展的制度性、机制性问题逐步显现。制度是带有长期性、全局性和根本性的重大问题，解决不好，轻则迟滞安全文化建设进程，重则影响安全生产大局，必须高度重视。我们建立了科学合理的考核奖励标准和区队内部考核奖惩体系，重奖少罚，把握尺度，坚决克服以罚代管、以罚代教倾向。狠抓《确认规范》的学习贯彻落实，规范干部职工的安全确认标准和行为。针对《确认规范》个别条款在实施中发现的问题，在广泛征求意见的基础上，制订了《补充规定》，进一步删繁就简，优化完善，使之更具有操作性，更加符合矿井安全生产实际，更加符合各专业实际，更加符合各现场岗位实际。同时，结合新技术、新工艺、新装备推广应用的实际，充实完善有关确认内容和标准。坚持重内容轻形式，坚决克服一成不变的机械化、教条化运用倾向，在长期反复实践的基础上，根据新的变化、新的形势，不断总结完善、创新发展，使《确认规范》更加优化、精化、实用化，更具有与时俱进性和适新应变性。
　　实现新跨越，根本要解决好手指口述安全确认法的外化于行问题。文化外化行为，行为体现文化，达到以神化形，这是安全文化建设的最高境界和最终目的，也是实现安全生产由“必然王国”向“自由王国”转变的必由之路。我们把安全确认文化作为融入中心、进入管理的切入点和重要载体，作为落实党政工团齐抓共管原则的重要举措。强化思想疏导，做深做实深入细致的思想政治工作，使干部职工安全确认积极性更高，安全确认意识更主动，安全生产行为更规范；强化示范引导，落实跟班管理人员“三带头”、职工“三有权”和督导人员“两率先”要求，充分发挥区队长、工班长、安监员等跟班管理人员的模范带动作用，进一步调动和激发职工现场安全确认的积极性和主动性；运用数字化、信息化、现代化手段，对关键岗位及薄弱环节的安全确认，进行全方位集中监测监控，强化考核督导，推行动态性全过程确认考核，提高督导工作的针对性和实效性；健全完善井下和地面督导人员工作规范和管理办法，努力建设一支尽职尽责、作风优良的专业型督导队伍；树正气、刹歪风，严肃查处督导过程中的违法乱纪行为和“吃拿卡要”现象，坚决纠正职工群众反映强烈的不正之风，努力形成“风正气顺抓确认、同心协力保安全”的良好局面。

“东滩杯”手指口述“胜峰管理法”

征文启事

      管理是企业永恒的主题。一个优秀的企业，必定有先进的文化做引导，有先进的管理方法做基础。而对于煤矿，安全管理更是天字号工程。历次矿难让我们触目惊心，让国家和企业遭受了巨大的损失，让矿工和家属承受了巨大的灾难。在我们慨叹矿难不断、矿工生命难以保障之时，也在思索着发达国家的煤矿安全生产情况——在美国、日本等发达国家，煤炭产量逐年递增，百万吨死亡率却一直在保持0．03以下。这一方面依赖于先进技术和设备，另一方面，则来自于科学的管理方法。
      东滩煤矿推行的手指口述“胜峰管理法”，借鉴于日本的“手口示意”管理法，以东滩矿综掘一区原区长房胜峰的名字命名，以眼看、手指、口述3项基本操作为基础，使现场工作人员能够提高紧张意识和对外界的注意力，并伴随动作留在意识中，从而达到危险预知，有效避免由于人的意识疏乎造成的差错及安全事故。
      围绕这一主题，中国矿业报社与东滩煤矿决定联合开展“东滩杯”手指口述“胜峰管理法”征文活动，为全国广大的矿山企业提供一个交流、探索先进的、科学的管理方法的平台，为企业科学发展铺平道路，为经济社会的可持续发展做出积极贡献。
      （一）征文时间：2008年7月26日~2009年6月23日
      （二）征文体裁：消息、通讯、言论，经验介绍、人物特写、管理案例、老总访谈，以及对先进管理法的心得体会等。每篇500字~2000字。
      （三） 活动结束后，将进行评奖活动，对优秀稿件进行表彰奖励，并择优编辑成书。
      联系地址：北京市宣武区广安门南滨河路23号立恒名苑2号楼2105室
      联系人：赵京燕
      电话：63421767-812
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