高速公路塌陷

滑坡体阻断道路

典型泥石流示意图

      2008年5月12日发生在我国四川汶川的8.0级特大地震灾害，已造成69000多人死亡，18000多人失踪，汶川、北川、青川、都江堰等城市大量房屋被摧毁，重灾区面积达10万平方千米，包括北京、上海在内的中国大部分地区都有震感。1976年7月28日，唐山大地震造成24万人死亡，人们记忆犹新，再经历这次汶川大地震，不禁使许多人想到所居住的地方是否安全的问题。实际上，我国有不少城市，都存在着自然灾害的隐患，除了地震灾害之外，还有其他地质灾害以及气候灾害，给不少城市带来安全威胁。人们不必为这些灾害杞人忧天，但也需正确认识，以尽早采取相应的防灾减灾措施。下面就如何防治地质灾害这个问题谈些认识，希望有助于人口密集的大都市考虑今后的防灾减灾问题。
科学监测与预防措施并举
      面对大自然带给人类的诸多灾害，我们需要给予足够重视，但也不必惊慌失措。我们虽然没有办法完全杜绝自然灾害的发生，但是可以通过建立科学的预警系统等措施来减轻自然灾害的影响。
      尽管目前关于地震的预警预报问题在国内外都还是难题，但是，发生在20世纪70年代的辽宁海城地震，虽然有当时一定的客观因素，但也算是一次非常成功的预报，这次预报给我们带来了一些希望和启示。虽然我们现阶段还无法准确预报地震，但通过对地球的科学探索，还是可以了解地质活动带的活动性、地应力大小，由此进行地震烈度划分及危险度评判。
      2004年印度洋地震海啸之前，有不少气体从地壳中外泄，南海的水气通量大于平时，地震前我国广东三水一水井喷出高达50米的水柱；在江苏东海的5000米大陆科学钻探中，震前有许多氦（He）、氩（Ar）等惰性气体异常活跃；地震前北京理工大学地震试验室的两台仪器都收到次声波异常现象；地震时，我国有20多个省区地下水监测井都收到地下水位、温度等的异常变化。这些异常情况表明，如果能有更精密的综合监测网络，并有海洋监测的数据，再加上太空的监测，要进一步做好大地震的预测，特别是临震前预报，以利适时采取避灾措施还是有可能的。地震时，有纵波（P波）先发生，而摧毁建筑物的主要是横波（S波），两者有时差，一般相差几秒到几十秒不等，利用时差可进行减灾预报，日本前不久发生的7.2级地震，就是利用这个机理作了预报。但无论有无精确地震预报，提高建筑物抗震性能都是非常重要的，这会减少很多损失。
      对于滑坡、泥石流等灾害，可采取预先处理措施。例如对于滑坡，可采取减轻主滑力的“砍头”方法，增强岩石完整性与强度的“捆腰”方法，增加阻滑力的“压脚”方法等。此外，还有减少动水压力的排水（地表水和地下水）方法等。理论上，对滑坡、泥石流是可以进行防治的，但当规模过大时，有的就比较难以进行防治。对于严重威胁人民生命财产安全的滑坡、泥石流，可建立监测预警系统，适时采取避灾措施，加强科学普及，也可收到很好的效果。
      除了进行科学监测，减少及避免人工活动诱发地质灾害，也是预防工作的重中之重。
      许多人工活动，都可诱发地震，如大规模蓄水、抽水、开发矿产资源、大爆破、核试验等等。
      采用高落式开采煤炭等资源，有的矿井深度达几千米，每年可诱发地震5000次～7000次，但震级大多不大，一般在2级～3.5级。
      水库诱发的地震也是比较经常发生的。有数据显示，在3万多座水库中，平均发震率为0.34%。我国易诱发地震的水库有20座，其中有16座在碳酸盐岩地区，一般震级在1级～4级，也有的达5级～6.1级。水库诱发地震可能有两种情况：一种是低强度高频率的地震，有助于释放地层中的应力，避免诱发大的地震；另一种是许多大型水库组成的重大附加荷载，破坏地壳原有稳定性，而孕育着诱发大地震的祸源。目前，这方面研究很少，值得今后加强研究。
      关于人工开发不当诱发滑坡、泥石流的例子很多。例如2001年5月1日晚8时半，重庆武隆一座1.5万立方米的人工高陡边坡滑塌，摧毁一座7层楼建筑，造成79人死亡。2006年，四川丹巴县由于人工开路，破坏山体稳定，导致边坡形变，诱发了产生1000多万立方米滑坡的前兆形变，存在着摧毁丹巴县城的可能性，后因专家适时进行科学监测并为处理措施提供了地质依据，从而保证了该城市的安全。
城市防灾减灾的理念与途径
      目前，许多城市人口在几十万、上百万甚至千万以上。城市的发展水平，大家有目共睹，可一旦自然灾害袭来，这些人口众多、高楼林立的城市，却显得十分脆弱。如何使大都市得到安全的保障，这是迫切需要研究和解决的问题。因为，以往在我国大都市发展中，主要考虑的是建筑规模、大都市的外在景象和经济实力的表征等方面，而在城市有效、快速的防灾能力建设等方面，还有许多不足之处。所以，树立城市防灾减灾理念，是当务之急。
      城市建设与发展应“以人为本”，既要考虑如何提高人民的物质与文化生活水平，更需要对人民的生命财产安全予以有力的保障。一方面我们需要思考已知的灾害对城市安全的危害，另一方面也要考虑什么样的城市发展可能会诱发乃至加速灾害发生，危及城市安全。此外，城市建设应当综合考虑环境安全、经济发展与社会影响这3方面效益，同时，重视与城市发展相关的研究监测工作，如关注城市发展对环境的影响、开展城市发展的风险分析及地质环境调查、建立灾害风险管理机制和灾害预警系统等。
      城市的运转涉及很多方面，特别是应当考虑一旦发生突发性自然灾害时，大都市的安全如何保障等问题，这就需要提前做预案。从影响城市安全的主要方面来看，应特别注意以下10个方面的安全问题：一、供水系统安全；二、能源供给系统的安全；三、粮食等日常生活食品的供应渠道安全；四、城市主要交通干道的安全；五、城市救灾通讯与对外交通渠道的安全；六、城市消防系统的安全；七、城市防洪、防风暴系统的安全；八、城市有毒有害产品工厂及仓库的安全；九、城市逃生避难所的安全；十、城市抗灾救灾物资储存所的安全。
      自然灾害是不可避免的，但是人类可以采取适当措施减轻灾害程度。大都市的防灾减灾工作不容易做。所以我们首先需要认真研究各种自然灾害的灾害链，从中发现其对城市综合危害的规律性与特殊性。如果你不了解所居住地区存在什么灾害链的威胁，相关措施就可能存在盲目性，达不到防灾减灾的目的。其次，认真研究各种防护与减灾措施，制订切实可行的防灾减灾计划。防灾规划应有科学依据，才能达到减灾目的。第三，认真考虑与城市安全密切相关的各种系统（水、电、煤、食物、通讯等）所在建筑的抗灾能力及有关应急措施。第四，认真系统地选择及规划抗灾能力强的市民避难所的建设。第五，广泛宣传普及防灾、减灾知识，让市民都知道自己所在地的地质环境及可能发生的自然灾害，特别是每个人都应知道避灾、减灾中自己可做的努力。第六，居安思危，经常举行防灾、减灾演习。这方面我国还缺乏广大人民群众广泛参加的防灾演习。第七，每人、每个家庭都应有相应的防灾减灾的思想准备，以及有关物质的准备（水、应急灯、食品等）。第八，重视建筑安全的检查，特别是对人口密集的学校、商场、写字楼等公共场所的建筑物，应加强安全检查。第九，发挥大城市科技优势，建立灾害综合预警系统以及迅速传送灾害信息的预报系统，使广大市民能够通过多种途径适时得到与灾害有关的信息，以便迅速采取措施，避免受到伤害。
      总而言之，自然灾害是不可避免的，我们应当认真对待，采取合适的防灾、减灾措施。不仅要注重城市的资源开发与经济发展，注重高楼的建设和地下空间的拓展，注重城市的现代化外表，同时也要注重城市防灾减灾教育及建设。否则，一旦灾害发生，对城市的损害将是难以估量的。
      汶川大地震在带给我们巨大损失和悲痛的同时，也给了我们警示与启发。在迈向全面小康社会的进程中，我们更应当注意对各种自然灾害的防治与防灾减灾能力的建设，这样才能与自然和谐相处。温家宝总理说，“多难兴邦”。中国是自然灾害频仍的国度，因此我们更要加强防灾减灾意识，使经济、社会、文化发展更具可持续性。