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| 一刀切总是有问题 |
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| http://www.chinamining.com.cn 2008年07月15日 作者:范思立 编辑:王远华 王 欢 | ||
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为了缓解我国煤炭供应紧张的局面，国家发改委会同国家安监总局、电监会、铁道部、国家能源局等部门采取措施，要求加快小煤矿复产验收工作，对符合安全生产条件的小型煤矿进行复产验收，及时发放安全生产许可证，恢复符合安全生产条件的小煤矿的生产。 据国家煤矿安全监察局调度中心预计，2007年12月末国有重点、国有地方和乡镇三大类煤矿累计原煤产量占全国的比重分别为49%、13%、38%；2008年4月末，三大类煤矿原煤产量占全国的比重分别为57.5%、13.1%、29.4%，占全国原煤产量增加量的比重分别为69.6%、8.2%、22.2%。 中国煤炭网研究员李朝林表示，从统计数据及煤炭市场供应的情况来看，主要由小型煤矿组成的乡镇煤矿在总产量中所占的比重直线下降，在全国煤炭总产量中所占比重由38%下降到22.2%，下降速度之快，幅度之大是很少见的。 他认为，这是大量小煤矿以停产检修等名义被迫停产、产能大量闲置造成的，如果没有大量小煤矿的关闭和产能闲置，煤炭供应的数量和质量都会不同程度的提高，煤炭供应特别紧张的局面就不会出现。“只要具备条件的小煤矿能够正常生产了，或许缓解煤炭供应比较紧张的局面指日可待。” 近两年，我国煤炭行业为了实施大集团战略，为了把部分煤炭企业做大做强，在全国范围内实施了煤炭资源整合政策。整合无疑是对的，但不能“一刀切”。何况，我国煤矿的情况千差万别。 对此，能源专家黄腾颇有微词。“中小型煤矿将是我国煤炭供应的重要支撑力量。”他接受记者采访时表示，目前，在我国有一种把中小型煤矿“妖魔化”的倾向，把中小型煤矿与事故频发、大量伤亡、浪费资源等紧密地等同起来，似乎只有把中小型煤矿完全彻底地消灭，才能实现我国煤炭工业的现代化。 从我国煤炭矿藏赋存条件来看，适合大型露天开采条件的矿藏毕竟不多，绝大多数煤炭矿藏的埋藏深度较深、煤层分布复杂，这就要求在煤炭开发时必须按照不同的地质情况，采用不同的开采方式、设计不同的最佳开采规模。只有这样，才能真正做到充分利用自然资源、提高煤炭的生产效率。 全球可供大规模开发的煤炭矿藏将会越来越少，特别是像我国这样原本煤炭埋藏条件就不十分好的国家，今后的煤炭开发更应实事求是、因地制宜地发展中小型煤矿。黄腾说，我国煤炭工业的发展要因地制宜地走大中小型煤矿并举，使大中小型煤矿共同走向实现产业现代化的道路。 他指出 ，特别是在煤炭市场价格上涨过快，已对我国经济发展、国民生活安定形成挑战的现在，尽快实现中小型煤矿的现代化与促进中小型煤矿生产能力的稳定与提高，更显现出其当务之急的特征。 |
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