陈江是个忙人。作为天津华北地质勘查局的一局之长,他管着下属的11个单位, 5193号人呢!但这位忙碌的大局长却不摆谱儿——在全国有色地勘行业改革和发展研讨会上,他一直端坐在座位上认真地聆听别人的发言,还时不时地往自己的小本上记录点什么。那样子,还真有点像个谦逊的小学生呢!
就在长沙的那次会上,记者聆听了他的一番演讲。谈到改革,陈江把从计划经济走过来的天津华北地质勘查局比喻成“一个体积庞大但又有些陈旧的大机器”。 陈江说,如何让这个“大机器”在市场经济的浪潮中运转自如,是该局领导班子思考的一个大难题。于是,他们通过一系列的改革,以超人的胆识对全局进行了一次“大输血”,使该局在竞争异常残酷的市场经济中开辟出了属于自己的一片天地。
用专业化分工调整产业结构
天津华北地质勘查局现在主营的业务分为4个板块:一是地质矿业,二是勘查施工业,三是房地产业,四是工业及服务业。但在计划经济时期,该局同其他兄弟单位一样,专门从事地质找矿,产业比较单一,下属单位则按技术手段进行划分,专业特征也比较明显。进入市场经济以后,该局各队都走上了多元化经营之路,但专业设置比较雷同,经营规模也比较小,市场竞争力不强。
为了改变这种状况,该局将以“局为单元、队为基础”的结构变成以“局为主导、队为基础”的格局,引导各队进行产业结构调整, 鼓励他们培育自己的主导产业。同时,该局也投资兴办了一些具有一定规模的直属企业。据悉,截至2002年,通过整合全局的地矿资源,该局组建了华勘地勘总院,获得了更多的矿业权,并进行了矿业开发,从而形成了全局的核心业务板块。随着经济实力的不断壮大,该局还对全局的企业类别进行了梳理,于是形成了上述的4个板块。他们对4个业务板块分别进行了专业化的定位,最终使地矿业成为了该局标志性的主导产业。
为了强化地质找矿功能,该局先后组建了天津市地质研究所和地球物理勘探中心。2007年底,为进一步打造整体优势,他们对这两家单位进行了整合,形成了地质和物探相结合的勘查实体。此外,该局在组建以岩芯钻探为主的华勘地质工程公司的同时,还与中非基金、中地海外等多家单位先后成立了多个矿业合作公司,使勘查施工业的延伸产业得到很大的发展,有力地促进了全局的产业结构调整。
以集团化管理深化内部改革
几年前,该局就出台并实施了过渡时期的改革方案,其核心是事企分开、分体运行。
陈江介绍说:“事企分开是在事业稳定、企业体系逐渐建立并不断强化的基础上实现的,是以促进经营工作的开展和经营水平的提高为目标的。基于这种认识,我们在2005年就成立了与局平行的华勘有限公司,并着手对队属企业进行整合,组建了符合公司法要求的队级公司。” 截至目前,该局已有两个大队实现了队级公司改制,一个大队的公司改制将在今年内完成;到2010年,其他各大队也将陆续完成队级公司改制。该局规定,凡改制的队级公司由华勘有限公司控股,以构建起一个以华勘公司为核心、以事业部和队级公司为主体架构的经营体系,从而使天津华北地质勘查局成为一个以集团公司为投资主体、以资产为纽带、主营业务突出、国有相对控股、资本多元化、统一管理、和谐发展的企业集团。
该局对集团公司实行事业部管理制,并分别设立了地矿、工程、房地产、工业和国际5个事业部。集团总部在战略、决策、计划、预算、考核、监督、协调等方面进行管控,是投资管理中心;集团内部各产业由相应事业部统一管理,各事业部最终要成为各业务板块的利润中心。
正是由于加大了对华勘集团公司的培育力度,该局事企分开的步伐也加快了。该局所进行的事企分开主要是在职能、事业费预算、劳动用工、资产管理、核算统计、分配政策、管理运作和业绩考核等方面进行分体运行,但同时他们强调,要处理好和谐事业与建设活力企业的互利关系,各大队要轻装上阵、承担起促进企业快速发展的责任,从而促进全局的全面健康发展。
借国际化经营力促经济发展
“地勘单位‘走出去’,既可以使自身优势得以发挥,又可避开国内市场低价竞争的正面厮杀。”陈江深有感触地说。经过多年的努力,该局先后涉足了多个国家的地矿和勘查施工市场以及国际贸易,初步形成了多产业、多领域综合进入国际市场的态势。
该局“走出去”的具体策略包括:通过深入调研,搭建合作平台,以实施项目为基础,创造业绩,建立关系,进入某一国家的某一专业市场;从一个服务领域扩展到多个服务领域,增强进入国际市场的综合实力。据悉,截至目前,在华勘公司的主导下,该局各队级公司陆续走出了国门,初步形成了“多元化走出去”的局面,各境外企业都有了较好的业绩:水井公司在苏丹已打井数百眼,树立了良好的信誉,被当地居民称为“中国水神”,目前签订和掌握的合同可以满足今后几年的施工;勘察公司在尼罗河上实施了5个大坝的坝基勘查工作,完成工作量上亿元,打响了天津华北地质勘查局的品牌;哈马迪金矿已建成投产,在刚果连续进行了地质勘查技术服务,获得了较高的经济效益。
为了适应华勘国际化经营的需要,该局非常重视员工队伍的建设,建立了引才、育才、用才的长效机制。陪同陈江前来开会的唐海军告诉记者,近3年来,该局已接收500多名本科生,并引进了一部分急需的高级专业人才。同时,该局还举办了项目经理特别是海外项目负责人培训班,并与中国地大联合举办了工程硕士班,送培硕士博士研究生、MBA、高级项目经理人100余人次,初步培养出了一支熟悉国际准则和国际标准、掌握国际业务知识和商务运作知识、忠于华勘事业的经营者和管理者队伍。同时,该局在用才上也敢于大胆启用新人,海外公司经理及项目负责人平均年龄不到30岁,使整个队伍充满了生机与活力。
无论是在专业化分工、集团化管理还是在国际化经营上,该局都进行了大刀阔斧的改革,正是这新“三化”让这个过去被称为“陈旧的大机器”的地勘业焕发出了无限的生机与活力。但陈江很清醒:改革从来不会一帆风顺,今后的路还很长。