●文化是一条河流，文化是一种秩序。
　　●企业文化是企业管理，是员工信仰。
　　●廉洁文化建设有丰富的传统文化资源。
　　●廉洁文化建设有文化自身规律，有学科依据。
　　●廉洁文化由无形和有形两部分组成。
　　●廉洁文化优化企业工作流程、组织流程、价值观和目标愿景。
　　●制度文化是廉洁文化的基础，廉洁文化通过流程设计和制度安排发挥文化功能。
　　●廉洁文化要内化为企业和员工的内在素质与内在需要。
　　●“物的品位、人的品质、企业的品格”构成矿山企业廉洁文化基本理念。
　　●廉洁文化建设更加凸显以人为本。
　　●制度创新的速度与能力越来越大。
　　●廉洁文化的功能不断放大，实现从观念向道德，从企业道德向制度，从制度化向法律提升。

　　文化是一条河流，流动变化，润物向前；文化是一种秩序，由无形的秩序和有形的制度组成；文化形如空气，看不见，离不了，无时不在影响着每个社会成员和每个企业。企业文化是企业管理，是企业员工信仰，更是企业发展的文化动力。企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，通过对观念、行为、制度和目标的干预与影响，优化企业内外部文化环境，为打造国有企业核心竞争力，发挥文化资源与文化管理的功能与功效。

国有企业廉洁文化建设基本状态分析
　　文化是一个群体的价值观积累。我国的国有企业在几十年的发展进程中，积淀了许多优秀的文化元素，为中国传统的农耕文明注入了工业文明的血液。随着经济全球化和市场经济的发展，社会文化发生了巨大的变化，思想的多样性，利益的多元化，传统文化中的落后消极文化的存在，市场经济带来的极端个人主义、享乐主义和权力寻租、交易不规范等问题的出现，对国有企业的文化建设提出了新的要求。为消解这些非主流文化因素的负作用，出现了一种与之相对应的价值观、行为方式、社会评价的特殊文化，即一种以廉政为内涵，以文化为表现形式的廉洁文化。它是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体，反映了先进文化的价值取向，是先进文化的有机组成部分。党的十七大报告指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。廉洁文化对促进国有企业文化的发展和完善，对提升国有经济的控制力和竞争力，对社会主义先进文化的发展和繁荣有重要意义和作用。2005年1月，中共中央颁发了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出了“廉政文化”的概念。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出：“要广泛开展和谐创建活动，形成和谐的廉洁文化。”廉洁文化概念的提出，使社会主义文化建设出现了新的领域。这个新领域，可以整合中国传统文化、当代文化和外来文化中的廉洁文化元素，丰富社会主义先进文化，使廉洁文化成为中华文明的一部分，渗透到人们学习、工作、生活之中。文化建设是一个相当长的历史过程，我们对廉洁文化的内容、建设过程和功能，要有准确和客观的认识与定位。企业廉洁文化是经济社会发展到一定阶段而产生的新生事物，它包含了现有企业文化的基本理论和廉政建设的一般做法。但是，它还没有从企业文化和企业管理中独立出来，目前也没有成型的制度体系和理论体系，企业廉洁文化自身建设也没有固定范式。我们对企业廉洁文化进行系统研究，就是要为企业廉洁建设提供文化方法论。
　　从现实情况看，廉洁文化面临良好的建设环境：一是有传统的文化资源作基础。传统美德中有关“立志”、“知耻”等的论述，传统儒学对“自我修养”的强调等，都是廉政的文化积淀与承传，为我们今天研究廉洁文化，搞好廉洁文化建设奠定了良好的社会文化基础。二是业已形成的全民“知荣辱、崇文明”的良好社会风尚。三是党的十七大报告提出社会主义文化建设的新要求。党中央对反腐败高度重视，并将加强廉洁文化建设作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，为企业加强廉洁文化建设提供了良好的政治环境。四是国有企业正在探索和形成自己的文化，廉洁文化是其重要组成部分，是企业自身发展和市场经济的迫切需要，正成为企业不可或缺的文化动力要素。
　　同时我们也要看到，由于对廉洁文化的地位、作用和内容的认识，有的还停留在文化产品、文学艺术等形式的理解上，有的还没有从文化自身发展的规律和文化管理的角度去认识和运用；廉洁文化还没有完全融入制度安排和流程设计中，有的还停留在熏陶和引导等浅表文化层面，还没有成为企业管理和企业发展的必要条件和自觉需要。廉洁文化建设还存在认识不到位、内容不健全、方法不多样、作用不显著等问题，有的人认为，文化建设周期长、见效慢，不如抓具体工作见效快，对文化的根本性作用认识不足。
　　在廉洁文化的制度文化建设方面，还存在一些不足，如企业发展进程中制度的“负积累效应”问题。国有企业特别是规模较大历史较长的企业，尤其要注意制度的“负积累效应”，体现在廉洁文化建设中，过去一些惯例做法不适合现实需要，它不仅降低企业的整体效率，而且与市场经济、党风廉政建设和社会评价的要求不符，主要体现在：有的制度设计太原则，实际操作比较困难；有些只有禁止性规定，缺乏对制度落实的程序性规定，制度缺乏连贯性、系统性，制度执行的随意性和弹性较大等。
　　同时，廉洁文化建设还尚处在实践探索阶段。目前，廉洁文化的理论和实践研究普遍存在个案研究多于规律研究，党内研究多于社会研究，对非常态的研究多于对常态的研究，对操作层面的研究多于对文化规律的研究的现象，使相关理论研究有着广泛的发展空间和现实实践指导意义。

国有企业廉洁文化建设的主要学科依据
　　文化建设有其自身的规律，这些规则规律是以一定的学科原理为基础的。国有企业廉洁文化建设的性质、作用和目的，决定了其依据的学科。从狭义上讲，主要包括政治学、经济学、法学、教育学等的相关原理与规律。提出“学科依据”，是为了明确国有企业廉洁文化建设的作用与地位、途径与方法、功能与局限、趋势与可能，以便更好地建设廉洁文化。
　　政治学的依据，就是要求我们用先进的文化理论作为企业文化建设的指导，在企业文化建设中，政治学的原理与文化学的规律逐渐融合，在企业文化中更多体现的是政治（哲学）文化学这一交叉学科的作用，这就要切实加强党的领导，坚持马克思主义以人为本的思想，在企业管理中，体现党的基本理论，弘扬民族文化，培育先进文化，创新与加强企业管理，切实发挥职工的主体作用。经济学的依据，主要是指我国的经济形态是以公有制为主体的所有制形式，这是国有企业文化建设的主要经济学依据。企业文化作为企业管理的一种方式，它必然与企业一样，遵循经济学的一般原理和普遍规律，在企业管理过程中发挥作用。法学的依据，就是要求廉洁文化建设要体现法的精神，运用法的内容，最终向法回归，廉洁文化建设最终要上升为法制建设和法治文化。教育学的依据，则主要是指廉洁文化在文化传播与文化功能层面上的体现。
国有企业廉洁文化建设的主要内容和途径
　　2007年11月，在湖南长沙召开的中央企业廉洁文化建设工作座谈会上，明确了中央企业廉洁文化建设的指导思想、领导体制和工作机制，明确提出中央企业廉洁文化建设要以坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《实施纲要》为统领，以社会主义核心价值体系为导向，以提高预防腐败能力为目标，以各级领导班子和领导人员为重点，以廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭为主要途径，融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。同时，要建立健全“党委统一领导，党政齐抓共建，宣传（文化）部门主管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。
　　2005年2月，中国方正出版社出版的《实施纲要》起草组编写的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对廉政文化进行了解析，认为廉政文化是以廉洁从政为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设和文化建设相结合的产物。它是以廉政制度为基础，以廉政理论为统率，以廉洁思想为核心，以廉政文化艺术为载体，通过各种媒介的传播和广泛的社会参与，教育公职人员廉洁奉公，引导公众崇廉、尚廉，形成良好的廉政建设的社会氛围。
　　我们认为，国有企业廉洁文化由无形和有形两部分组成，无形的主要是指思想观念、道德信仰和社会氛围；有形的主要指行为方式和制度。企业廉洁文化建设要突出企业的内容、特点和目的，其建设的途径和方式。一是企业战略中要包括文化战略，文化建设是国有企业的一大政治资源和管理优势，廉洁文化是凝聚力，更是企业的生产力，体现了党的十七大关于文化建设的要求。二是要加深对廉洁文化建设规律性的认识，要结合学科依据来理解，在廉洁文化的性质、方向和目的上，要进一步明确和创新。三是要结合企业重大部署和重大工作做好廉洁文化建设。四是廉洁文化建设要在方法上创新，要有改革创新的精神和科技进步的意识，注意现代信息分析系统的建设。五是廉洁文化建设者要提高哲学与社会科学的素养，使廉洁文化成为企业主流文化的一部分，通过廉洁文化的建设，切实巩固社会主义意识形态在社会经济组织的地位和作用。
　　2006年以来，攀钢（集团）公司开展了“领导树廉、学习促廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”六大工程为主要内容的廉洁文化建设，取得较好成效。最近，攀钢（集团）公司又通过开展“廉洁状况大家评”活动，启发我们探索建立有效的廉洁文化绩效评估体系，形成廉洁评价机制；分析总结提炼“铁纪律、钢班子”型的钢铁企业廉洁文化，多方面培育企业的持续发展能力和核心竞争力。
企业廉洁文化建设模式的实践探索
　　攀钢（集团）公司各级领导对廉洁文化建设都高度重视，攀钢（集团）公司党委书记、董事长樊政炜提出，要以“领导树廉、学习促廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”为载体，营造“腐败可耻”的舆论文化氛围，切实筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。攀钢（集团）公司总经理余自甦强调，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓干部教育和廉洁文化建设。攀钢（集团）公司党委副书记、纪委书记张治杰在干部大会上提出，要把“要我廉洁”转变为“我要廉洁”，树立“廉洁为自己，廉洁在自己”的理念，这是从文化自觉的高度对广大党员干部提出的廉洁文化建设要求。
　　按照（集团）公司的要求，结合近年来攀钢矿业有限公司的实践，我们遵循攀钢企业文化模式，尝试提出“一线三化”的廉洁文化建设模式。“一线”是指攀钢矿业有限公司廉洁文化建设要以攀钢（集团）公司的精神为主线，企业精神是企业文化的灵魂，在廉洁文化建设中，我们要始终坚持以“艰苦奋斗，永攀高峰”的攀钢精神为主线，把攀钢精神贯穿于廉洁文化建设的全过程。“三化”，即优化、固化、内化，主要指廉洁文化建设的内容、方法和要求、目标等。“三化”相互作用，互为因果。
　　优化，主要指工作程序、组织流程、价值观和目标愿景的优化。企业价值观是企业选择行为的标准，廉洁文化通过为企业选择行为的标准提供信仰、道德、法律的修订，来实现对企业价值观的优化。目标愿景是企业内外共同认可的发展战略，企业文化主要对企业发展战略的形成和实现过程进行文化控制，包括人文资源的优化配置。在组织流程再造过程中，则始终体现廉洁文化关于权力监督制约的要求。去年攀钢矿业有限公司对两级机关机构和岗位设置进行了改革，将19个部室精简为15个部室，将182个科室减为110个，通过组织流程再造，实现了企业组织管理机构的高效、精干和权力的相互制约，规范了企业管理工作。同时，将廉洁文化对经营管理人员廉洁从业和提高管理效能的要求，融入企业管理和工作流程中，实现工作程序的优化。近年来，攀钢矿业有限公司制定完善了管理标准63个，直接采用集团的管理标准179个。优化是廉洁文化的功能，也是廉洁文化建设的内容和目标。在廉洁文化建设中，矿业有限公司通过“三创新”（创新监督体制，形成大监督格局，创新监督内容，确保监督到位，创新监督手段，保证监督效果），充分发挥监督主体的职能，实现工作程序、组织流程、企业价值观和目标愿景的优化。
　　固化，是廉洁文化建设中的制度文化建设过程与实现。文化决定一切，文化的有形状态和发挥作用的基础路径就是机制。机制是一个制度体系，依靠规定、强制性流程发挥作用，作用的效果强化一种价值观、一种行为方式、一种目标理想。廉洁文化中的制度文化就是这样发挥作用的，即通过企业的组织流程、战略流程来构建执行机制和制裁机制，最终实现企业目标。企业廉洁文化建设中的制度文化就是要求我们对企业组织制度、反腐倡廉基本制度、经营管理制度等的完备性、系统性、明确性、可操作性、强制性、创新性等做一个总体评价与修订，更好地发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。
　　内化，即向内的同化与转化，使廉洁文化成为企业和员工的内在素质和内在需求。“内在素质”包括外界与自我的评价，通过自我与外界的评价，使自我与外界共同的一些公认成为自我内在的价值标准和行为准则。廉洁文化成为内在素质的主要方式是教育。
　　成为“内在需求”是指通过廉洁文化建设，能够产生哪些自我需求，并能为实现这些需求提供什么样的环境和条件，如直接选举、公开竞聘、干部提拔和评选先进、技术能手等的公示、收入分配的合理公开等，都可以让人们在一个公平的环境里实现自己的需求。在研究中我们发现，同化分为三个层次，个体被群体同化，企业被社会同化，近期被远期同化。其中，企业被社会同化，重点是企业形象与企业责任，企业形象是企业除人才、技术、生产资料之后的第四种资源，这种资源的积累、开发和利用重点是干部形象。内化目的是坚定党员干部的理想信念，形成强大的精神支柱，让无形的廉洁理念在党员干部内心深处扎根，这是廉洁文化建设的重点之一。内在需求的形成主要靠制度健全和执行制度。攀钢矿业有限公司开展的以算好个人政治前途账、经济收入账、家庭亲情账、人身自由账、身心健康账等五笔账为主要内容的“算账教育”活动，收到良好效果，得到广泛认同，就是坚持以人为本，引导和培育人的内在需求的成功案例。

廉洁文化理念在实践中的研究
　　攀钢矿业有限公司党委书记范云东指出，以人为本，和谐社会等基本理念，是廉洁文化建设的重要内容。攀钢矿业有限公司总经理鞠崇文强调，干部队伍建设要增强纪律意识，要将廉洁文化建设纳入行政工作总体之中。攀钢矿业有限公司党委副书记、纪委书记周华沙提出，反腐倡廉重在治本，这个“本”就是制度文化。
　　廉洁文化理念是在企业文化孕育、培养、发展、灌输、运用、内化的过程中必然产生的，它是对国有企业廉洁文化建设总体目标和基本要求的个性化概括和总结。廉洁文化理念有道德、信仰、法律三个层次，理念的形成提炼也必须与之相对应。理念的载体包括员工个体、国有企业和整个社会。
　　分析总结近年来攀钢矿业有限公司的廉洁文化建设实践，可以看到，该公司已初步形成一些有矿业特色的廉洁文化理念，如“矿石要讲品位、做人要讲品质”，“清清白白做官、堂堂正正做人”，“律己廉为先、立世德为先”，“私心重祸无穷，贪欲重一生痛”，“廉政就是效益”，“诚实守信、依法经营”等，在企业内部营造出一种“崇尚廉政”，“褒扬廉政”，“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为企业发展和构建和谐矿业营造了良好的环境。
　　结合矿山企业文化的特点，攀钢矿业有限公司试图将其廉洁文化理念概括为“品、信”二字。“品”的内涵主要指“物的品位、人的品质、企业的品格”。物的品位是品种、品质、定位、地位；人的品质是指人性、社会性和党性等范畴；企业的品格是规格、标准，属于法律、制度的范畴，主要指企业战略的格局、管理的风格和文化的格调。“信”主要指信仰、信任、信用、信心，这也与矿山企业的特点和市场经济的要求相吻合。

国有企业廉洁文化建设发展趋势思考
　　经济全球化对企业主体行为能力的要求越来越高，我们必须要用全球化的视野去关注企业文化及廉洁文化建设。一方面，尽早去掉传统文化中的顽疾；另一方面，学习跨国公司先进的文化理念，尽快实现中国企业文化的现代化。一要改革现有企业文化建设的内容、形式、方式和传播途径等；二要形成全党全民全社会共建的文化氛围；三要加强对文化建设规律的研究和运用，提高廉洁文化的品位。全球化是一种经济趋势，更是一种文化思潮，影响一个社会、一个国家，也必然影响一个全球化企业和国有企业的行为观念、制度安排和愿景设计。从文化、经济和社会发展的整体去思考和分析国有企业廉洁文化的趋势，我们发现廉洁文化有以下特点：
　　一是以人为本。廉洁文化建设更加强化人的主体地位，突出文化的实践观点。廉洁文化建设的核心就是要以人为本，要从关注事向关注人转变，更加注重文化对人的行为的引导和控制，更加注重环境对人的影响与作用，来体现和实现教育人、爱护人、发展人的目的，并通过人的全面自由发展实现企业、社会的发展与进步。
　　二是制度创新。制度创新的速度与能力越来越大。制度创新的重点是领导体制、工作机制和长效机制的建立和完善。现代企业制度是制度文化的核心，企业组织制度文化是制度文化的关键。有形活动与有形制度相结合，有效体制与有效工作相结合是制度更新要坚持的基本原则。
　　三是功能放大。廉洁文化的功能将不断放大，其放大过程是从观念向道德提升，从道德向制度发展，从制度向法律回归的过程。这个过程要求我们在廉洁文化建设中体现法治精神，廉洁文化的实质是法治文化。同时，企业文化作为一个开放的系统，在吸收其它文化营养的同时，也向外输送优秀文化元素。其中，一些廉洁文化的理念、建设方法和文化功能会促进整个社会文化的发展，企业也因此实现了与所在社会环境的同期双向的优化。