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| 国内成品油价格缘何上调 |
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| http://www.chinamining.com.cn 2008年07月01日 作者:牛 犁 编辑:张丽华 李德重 | ||
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6月19日，国家发改委做出上调成品油价格的决定。由于今年以来国际油价加速上涨使得国内外油价差距过大、炼油企业亏损严重。时隔8个月的油价上调是历史上涨幅最大的一次。 油价上调对缓解国内炼油企业亏损压力、稳定成品油市场供给具有一定的积极作用。同时，此次油价上调采取了相关配套措施，将会有效抑制调价带来的间接影响和通胀预期。 首先，国内炼油企业亏损过大，部分地区油品供应紧张是调价主因。今年以来国际原油价格飙升约40%左右，国内成品油价格与原油价格“倒挂”的矛盾日益突出，炼油企业生产亏损加剧，造成了部分炼厂特别是地方炼厂停产和半停产，影响了成品油市场供应。尽管国家明显加大了财政补贴力度，但补贴主要是针对国有大型石油公司，无法解决地方炼厂的亏损问题。 其次，价格调控“标本兼治、以治本为主”发出了新的政策信号。6月13日，中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议发出了“以治本为主”的政策信号。会议提出，“要综合运用经济、法律和必要的行政手段，以经济手段为主，注重标本兼治、远近结合，着力在治本上下功夫，千方百计抑制价格总水平过快上涨。”因而，此次会议已经明确了从根本上解决价格上涨问题，保障重点物资和产品有效供给的政策方向。 再次，我国通胀仍在可控范围之内，为调价提供了条件。今年前5个月，我国CPI同比增长8.1%，通膨压力比较严重，而且当前通胀因素比较复杂。但是，国家通过采取一系列宏观调控措施，在一定程度上抑制了通胀加速上涨的势头，食品价格涨幅逐步趋稳，目前通胀仍在可控范围之内。此外，此次成品油价格上调采取了相应的配套措施，提高了价格调控的预见性，将会有效抑制调价带来的物价间接上涨压力和通胀预期。因此，当前基本具备油价上调的宏观经济环境。 第四，加强国际能源合作，需要减少隐性油价补贴。6月7日，在日本举行的中、日、美、印、韩五国能源部长会议，呼吁加强各国合作与协调，共同应对高油价。会议认为，应分阶段、逐步取消对传统能源的价格补贴，以市场为基础的真实能源价格有助于提高能源使用效率，增加对可替代能源投资。取消油价补贴将有助于减少政府开支，实现国内和全球能源经济一体化。 第五，周边国家和地区普遍上调油价，具有一定示范效应。为了避免高油价对相关产业及百姓生活带来冲击，亚洲各国政府今年以来纷纷采取价格管制措施，通过财政补贴抵御高油价侵袭。但随着油价屡创新高，很多亚洲国家和地区纷纷放松了对石油价格的管制措施。周边国家和地区纷纷上调油价给我国带来了示范效应，并在一定程度上减少了我国调价的阻力。 |
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