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| 百日督查发现“四大怪” |
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| http://www.chinamining.com.cn 2008年06月28日 作者:杜 宇 编辑:王远华 孙宇浩 | ||
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超能力生产不在乎 据督查组介绍，山西省宁武县潞宁煤业有限责任公司的年产６０万吨矿井，２００７年生产１２４万吨，超能力１０７％，今年１至４月份已经生产原煤７４万吨，超能力２７０％。按年产５００万吨建设投产的神华集团神东分公司保德煤矿，２００７年实际生产１４２３万吨，超能力１８５％，今年１至４月份已经生产原煤４８４万吨，超能力１９０．５％。 国家煤矿安全监察局认为，山西省部分国有煤矿超能力生产可能导致安全事故发生。出现这种现象的原因主要是项目立项审批手续复杂、环节繁多、时间漫长，许多企业采取了“批小建大”的办法。 放假“防范”事故 据国家煤矿安全监察局通报，山西省各市只要有重特大事故发生，或遇有重大政治活动、会议或节假日，地方政府就采取停产的办法“防范”事故。 据统计，２００７年，有的小煤矿最多能正常生产3个月，因此导致小煤矿往往在有限的生产时间内开足马力超能力生产，或在不允许生产的时间内偷偷生产，成为酿成事故的重大隐患。由于小煤矿停产时间过长，系统不正常，也易导致井下隐患不断出现。 据了解，湖南省两年多来共关闭煤矿１０９９处，但彻底关闭的只有４４３处，仅占４０．３％。部分关闭后被纳入资源整合的煤矿，生产系统基本保持完整，极易造成非法生产。 外行当上“主角” 据督查组了解，湖南省３６个主要产煤县（市、区）煤炭局局长中，有２７个是由非煤炭专业的原乡镇或其他部门领导担任。耒阳市煤炭局干部职工多达２１２名，只有不到１０％的专业人员。 一些地方政府虽然采取了县领导包片，乡领导包矿，矿上派驻安监员、技术特派员等一系列措施，但收效却不大，没有根本解决煤矿数量多、办矿标准低、从业人员素质差等问题。 还有一些政策措施，在基层特别是在煤矿企业，存在层层递减、落实不到位的现象。督查组认为，这说明有的地方政府对安全生产两个主体责任的落实缺乏治本之策。 过期证招摇过市 据督查组介绍，湖南省现有５２６处煤矿采矿许可证过期，占颁证总数的４７．２％；２５３处煤矿安全生产许可证过期，占颁证总数的２３．６％；４７２处煤矿煤炭生产许可证过期，占颁证总数的４４．１％，这些煤矿有相当部分在违法组织生产。 山西省原平市、宁武县均发现有非法私挖乱采的现象；近期太原、忻州市公安局分别破获的几起私制炸药等火工品案件，也从侧面说明非法私挖乱采问题在一些地方仍然很突出。 重庆市产煤区、镇虽采取了一些打击措施，但打击力度不够，南川区水江镇有３０多处、东城办事处有２０多处已关闭小煤矿存在死灰复燃问题。 |
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