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广东广西多方应对“越煤变局”
从6月1日开始,越南取消中越边境广宁省万家口岸的煤炭边境贸易,这无疑会对依赖越南煤进口的我国“两广”一带产生冲击——
http://www.chinamining.com.cn 2008年06月17日 作者:曹开虎 编辑:李晓娜 孙 磊

      在广西壮族自治区东兴市这座我国与越南惟一海陆相连的口岸城市里,苏生已经做了20多年的煤炭生意。从6月1日开始,越南取消越中边境广宁省万家口岸的煤炭边境贸易,改为国贸。对于苏生而言,这意味着好日子可能从此一去不复返了。
      苏生不是惟一受到重创的人。“许多贸易商都跟我们反映,生意越来越难做了,利润空间越来越少。”东兴市边贸局办公室的赵良冬对记者说。
      2007年广西口岸共进口煤炭1404万吨,其中九成比例是通过边境小额贸易方式进口的,总量达到1261万吨。“取消边贸,实行国贸(一种贸易方式,报关手续繁琐,税较高)意味着煤价会越来越高,数量也会下降。”赵良冬说。
      广西自治区发改委能源处一位官员在接受记者采访时表示,能源问题的确在考验并制约着广西的发展。由于北部湾经济区的建设启动,对于能源的需求量将迅速增大,全区已经着手考虑能源的供给难题。
贸易商被踢出局
      由于广东、广西离我国北方煤炭主产区距离太远,南方用煤大户无法承受高昂的运费,这里的用煤企业只能从越南等东南亚国家进口煤,以便节约成本。
      据南宁海关统计数据显示,2007年广西从越南进口煤1333万吨,增长40.7%;广东2007年总进口煤炭1456.1万吨,其中越南煤占1/3强。两者合计,占据中国进口越南煤的九成。
     “从越南进煤,运费这块就可以节省一半。”苏生说,“从贵州拉一车20多吨的煤到广西,平均一吨煤需要200元左右的路费,而且主要依靠汽车运输。但是从越南拉过来,走海运,非常便宜。”
    “以前从越南拉一船20多吨的煤到广西,可以赚上好几百块钱。”苏生说,“但是现在变成国贸后,由于要交关税,利润空间越来越小,甚至还会赔钱,生意没法做了。”
      赵良冬也告诉记者:“越南取消煤炭边境贸易改成国贸之后,许多中小贸易商赚不到什么钱,今后更多的是电厂直接与越南煤炭公司签订采购协议。”
中越煤事
      事实上,越南已经开始削减对中国的煤炭出口。越南工业和贸易部能源和石油部门负责人今年2月份公开对外表示,越南计划今年将煤炭出口量减少32%,其中,将向中国出口的煤炭总量削减19%,并在以后逐步降低出口。
      此前,越南的煤炭贸易政策并非如此。中国煤炭市场网煤炭分析员李朝林在接受记者采访时表示,由于缺少足够的建设资金,此前,越南方面希望提供煤炭给中国,由“两广”提供电力输往越南。
      但近些年来,越南政府开始改变主意。“越南觉得,由中国来供应电力不安全,他们希望包括中国在内的投资者到越南投资电厂,所以开始减少煤炭供应。”
      煤炭网分析师赵玉伟在接受记者采访时认为,对于中越两国之间的煤炭贸易而言,2008年将是一个转折年,从越南进口的煤炭将首次出现下降。
      越南煤炭出口量下降已经显现,今年前5个月,越南煤炭产量比去年同期增加了10.7%,达到1886万吨,但是出口量只有1140万吨,与去年同期相比预计下降15.7%。
      更为严重的是,据赵玉伟介绍,由于国内建设的需要,越南对煤炭的需求将逐渐增大。“越南到2010年后将进口煤炭,2010年拟进口130万吨,2015年进口590万吨,2020年进口1540万吨,2025年进口5440万吨。”
应对之策
    “越南煤大量减少出口,冲击最大的就是‘两广’一带。”赵玉伟说。赵良冬认为,冲击最大的可能还是广东。根据他的长期观察,停靠在东兴口岸的煤炭船只,许多都是运往广东一带销售。
      但是,随着北部湾经济区的建设启动,在钦州千万吨炼油项目和武钢1000万吨防城港钢铁项目的拉动下,广西对能源的需求将迅速膨胀。
      面对越煤进口减少,广东广西正在积极寻找对策。赵玉伟告诉记者,随着贵州和广西等交通要道的打通,贵州煤炭今后可以大量地运往广西广东。“贵州是西南片区最大的产煤省区,去年产煤1亿多吨。”他认为贵州并不缺煤,只是运输瓶颈一直无法解决,贵州煤难以向外面运输。
      但仅仅依靠煤炭显然是不安全的,广西已经着手向国家申请上马核电项目。“既然广西决定上马这么多大工业项目,我们肯定是有规划的,能源供应有保证。”广西自治区发改委能源处一位官员告诉记者。
      该官员透露,为解决全区的能源供应问题,广西自治区已经着手从各个方面考虑,如大力发展新能源和水电。今年4月15日,广西宣布成为国内首个以非粮作物为原料生产燃料乙醇的省区。
      此外,“两广”一带的电力企业还积极走向海外,参股国外的煤炭公司,以期望稳定的原料供应。中国电力企业联合会统计信息部主任薛静表示,在走出去方面,广东粤电集团公司一直走在全国的最前列。
    “我们的煤炭采购主要委托给了集团公司那边。”广东电力发展股份有限公司董秘刘维说。在他看来,只有早做准备,能源供应才能得到有效保证。  


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