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| 高额罚款能否吓阻欠薪行为 |
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| http://www.chinamining.com.cn 2008年06月12日 作者:张敬己 编辑:王宏坤 王新生 | ||
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广东不愧改革先锋，最近就将《广东省劳动保障监察条例》进行修订。修订后的条例最大亮点就是提高了用人单位的违法成本。比如拖欠工资，最高可罚50万元；3个月内发生同类违法行为的，将被处2万元以上10万元以下罚款。 用法律保障工人合法权益，当然值得高兴。但法律的威力却限于惩戒后果的反面示范作用，如果欠薪行为没有被呈交法律干预的层面，那么，这个用高额罚款吓阻欠薪的法律，将陷于行重拳击棉花的尴尬境地。 欠薪事实上存在，却无法打击欠薪行为。这并不是法律的无能，而是法律环境的欠缺。有自称是基层劳动保障工作人员的网友就说：问题不在于罚多少，而在于执行问题，就算你罚一千万也好，只要老板不执行，就要申请法院执行，从最基本的调查收集资料到最后的由法院强制执行，所要求的资料收集已经难如登天，加上不执行所要消耗的时间前后多达100多天，时间太长，所以根本没用。 不单如此，讨薪还将面临几难：在劳动力市场供过于求的现状下，被欠薪的人如果提出维权就意味着被炒鱿鱼。在工资和生存面前，大多数人被迫选择沉默；而且劳动争议案件处理程序太复杂，难操作，维权成本过高，为了几千块的工资花几千块的上诉费用，现实的生存压力，让纯为讨个说法的“秋菊”们几乎失去支撑力。而那些免费维权的机构，除了时不时需要时才拿出来应应景之外，真正义务为弱者讨还公道的法律界人士，还是少之又少。 更重要的是，被欠薪者处于“无组织状态”，谁来保护他们的权益是个最真实的问题。虽然我们有大大小小的名义上是工人利益保障者的各级工会组织，但我国工会现实的功效仿佛也还只局限于为保证行政级别而安排从一线退下来的前领导成员。 综上所述，被欠薪者无相关知识能力，有生存压力，有权力有能力维权者又在幕后干着急，而民不举官不究又是法令律条认可的规则，仅靠重罚，恐怕也难逃“驱逐令”一样的表面热闹后果。 |
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