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一次历史性的华丽转身
——攀枝花市从百里钢城到钒钛之都的嬗变
http://www.chinamining.com.cn 2008年05月13日 作者: 金光 编辑:张丽华 李德重

编者按:
  攀枝花,是英雄之花。
  攀枝花,是钢铁之花。
  攀枝花,是钒钛之花。
  从含苞绽放开篇,攀枝花一直在上演川剧中的拿手绝活——变脸。从荒芜人烟到百里钢城,攀枝花栉风沐雨,脚步如铁。从百里钢城到钒钛之都,攀枝花来了次华丽转身,这一转,转出了新崭崭的观念,转出了湛蓝蓝的天。

低谷与强音
  攀枝花钢铁曾经在全国钢铁龙虎榜上名列前茅,风光无限。但翻开2007年全国大型钢铁排行榜,攀钢哗啦一下跌落到了第16位。不要说业内人士扼腕,就是业外人士也备感揪心。百里钢城的勃勃朝气哪里去了?
  “屋漏偏逢连阴雨”。也就是在这个节骨眼上,武钢曾试图兼并攀钢,而后重金并购了昆钢;重钢挥师南下,意欲问鼎西昌,无意中对攀钢形成了包抄合围之势。四面楚歌的攀枝花,不得不卧薪尝胆思考突围。
  过去,是钢铁成就了攀枝花,攀枝花人民政府曾试图打造百里钢城,但现在,又是钢铁,羁绊了攀枝花的发展,沿着钢铁这个目标走了四十多年的攀枝花,难道就走到了历史的尽头?
  与其盲目折腾,不如冷静思考。
  攀西地区的钒钛磁铁矿从北到南依次形成太和、白马、红格、攀枝花等4个特大型矿床。连同其他大中型矿山在内,攀西地区的钒钛磁铁矿已探明资源总量达98亿吨。其中钒储量(折合为五氧化二钒)1580万吨,约占全国总储量的61%,居世界第三位;钛储量(折合为二氧化钛)8.72亿吨,约占全国总资源量的90%、世界的35%,居世界第一位。此外,钒钛磁铁矿中还富含大约900万吨金属铬及世界最大储量的钪、镓等稀缺元素,潜在价值和开发潜力巨大。但钒钛磁铁矿中最有价值的是钒钛似乎是“养在深闺未人识”。到2006年,攀枝花290亿元GDP中,钒钛仅占10%强。90%的全国储量,10%的GDP贡献率,这是一个怎样的不等式啊!放着丰富多样的资源,没有构建起丰富多元、科学合理的产业布局。资源优势与产业弱势成鲜明对比,粗放开发造成的资源浪费触目惊心。专家推算,仅攀枝花现有5000多万吨高炉渣里,可回收的二氧化钛约有1200万吨左右。但是,高炉渣目前仍被大量简单开发成建筑材料。
  是资源匮乏了吗?答案显然是否定的。
  看来,问题在于长期没有转变的资源开发模式及其经济增长方式。
  放眼世界。2005年,中国由钒出口国变为净进口国。专家预测,21世纪将是钒钛的世纪,尤其发达国家,钢铁的巨大需求,将逐步转变为对钒钛的激烈竞争。
  2005年,钒钛产品的市场价格是每吨30万~50万元,钢每吨为5000元,二者之差最高时达百倍之巨。同年,攀钢钒产业以不到5%的资产,不到1万吨的产量,创造出了可与600万吨钢的利润相媲美的效益。
  他山之石,可以攻玉。过去与攀枝花不分伯仲的包头,因为推出集群战略,发展势头强劲,可谓绝尘而去。
  攀枝花通过望闻问切,很快找到了症结:产业结构单一,固守“钢铁经济”,竞争缺乏后劲。
  从内到外,从上到下,似乎注定了将有一场攀枝花式的“工业革命”。
  2007年5月,四川省第九次党代会召开。在党代会的报告中,三次提及攀西,四次提及钒钛,四川省委还提出了“一枢纽、三中心、四基地”的发展思路,其中“四基地”之一就是重要战略资源开发基地,攀枝花在全省发展中的重要地位进一步凸显。
  无独有偶。时隔不久,在全国政协十一届会议上,驻川全国政协委员提交了一份集体提案——《加快建设攀西战略资源创新开发示范区》,在示范区内形成钒钛技术集成、产业集群和企业集聚。
  这份有着金属质感的提案,在政协会议上成为了一大热点、焦点、亮点。提案指出,建设攀西世界级钒钛产业基地攀西有一定的基础,也是攀西发展的一个前瞻性建议。
脚步与前程
  攀枝花市委书记赵爱民在接受记者采访时说,从发展钢铁经济转入发展钒钛经济,成为攀枝花可持续发展的内在需求和必然选择。“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”就是要加速经济发展方式转变,包括转变资源开发模式,加大科技创新,推动产业结构优化升级,提高经济质量。
  观念的转变,带来的不仅仅是经济效益,更重要的是生态效益、环保效益、社会效益。
  打造“钒钛之都”, 科学规划产业,正是为了增强可持续发展能力,正是要跳出资源型城市“开发-兴盛-枯竭-衰败”和“输出资源,留下污染;输出财富,留下贫困”的怪圈。攀枝花坚定不移地推进优势资源政府主导、市场配置,核心资源就地转化、产业链就地延伸,二次资源多方参与、循环使用。强力推进节能减排,到2010年,万元生产总值能耗比“十五”末降低22%左右。
  打造“钒钛之都”,还是坚持以人为本,体现核心价值,惠及民生的系统工程。攀枝花成功创建国家优秀旅游城市后,紧接着又提出创建国家卫生城市。之所以这样做,是因为攀枝花地处偏远山区,历史上“先生产,后生活”,形成的欠账较多,而创建国家卫生城市必须达到的诸多硬指标与人民群众改善人居环境、提高生活质量的迫切需求正好相吻合,一定要开发一方资源,发展一方经济,造福一方百姓。
  据估算,到“十一五”末,攀枝花的钒钛磁铁矿的开采能力将超过4000万吨,年产铁精矿可达到1200万~1400万吨,钛精矿200万吨。到2010年,攀西钒钛钢铁产业有望实现销售收入1200亿元,钒资源利用率达到65%,钛资源利用率达到40%;2015年,钒钛钢铁产业实现销售收入3000亿元,钒利用率达到70%以上,钛资源利用率达到50%以上。
  2008年3月23日,攀枝花申请中国钒钛之都在北京顺利通过了专家评审。
  中国钒钛之都——攀枝花正在风雨里日益成长!
  世界钒钛之都——攀枝花正在阳光下渐次盛开!



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