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养老保险呼唤“全国粮票”
http://www.chinamining.com.cn 2008年03月06日 作者:胡 经 编辑:李晓娜 王 欢

       近几年来,伴随着改革开放的深入进行,应当说,农民工的权益保障状况有了明显改善,很多农民工被列入参保对象,彰显了政府应有的人文善意和法律的制度约束。然而,近期在深圳却出现了大批农民工退保的现象,这不能不让人担忧。
      何以会出现这种“退保困境”?笔者以为,养老保险实行“地方粮票”是其主要原因。目前,我国在养老保险方面实行的是地方统筹,转保的重重障碍背后是一本地方账。一般情况下,农民工在哪个地方办理养老保险,就在哪个地方领取养老保险,不能进行养老保险转移,这种做法显然不符合当下中国的实际情况。
      在目前,一个人不可能永远呆在一个城市里,尤其是农民工,他们的流动更是频繁,可是按现行的制度,一旦中途退保,职工之前缴纳保险的年限就不再计算。如此,牺牲的不仅仅是广大农民工的利益,同时也会对我国的劳动保障事业产生了十分不利的影响。
  今后一个时期,农民工的流动将更加频繁,我们期待着养老保险实行“全国粮票”,即建立一种养老保险转移制度,以保障农民工的合法权益不受侵害。农民工退保,个人缴纳的部分被领走了,而企业按照职工工资10%缴纳的部分却被社保部门留下了,这样做很不公平。如果每个城市、每个省份都打自己的算盘,都不进行养老保险的转移,还有啥社会保障可言?建立养老保险的初衷就是为了使职工能够“老有所养”,如果做不到这一点,将会引发一系列的社会问题,这个问题应该引起高度重视。
  要改变这一状况,一方面,要教育广大农民工有一种长远打算和意识,不能只顾当前,牺牲长远;另一方面,国家应该尽快实行养老转移制度,不能“各自为政”,因为“各自为政”不是现代社会的品质和属性。
  养老保险是一种社会福利,必须让这种制度设计体现出更多的人性光芒,而不是处处设障。这方面,政府应有更多的社会和道义担当,尽快实行“全国粮票”。某种程度上讲,这也是构建和谐社会的题中应有之义。


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