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| 探索矿城科学发展的新路 ——访中国地质大学（北京）崔彬教授 |
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| http://www.chinamining.com.cn 2008年01月08日 作者:赵京燕 编辑:王远华 王 欢 | ||
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记者：矿业城市在我国的社会、经济及国防建设与发展中发挥了不可替代的作用。随着经济发展的持续加快，矿业城市在发展中陆续显示出产业结构单一、经济效益低下、下岗失业严重、城市化进程缓慢等一系列问题。针对这些问题，请问您是如何看待和分析的？ 崔彬：的确，生态的破坏、支柱产业的低效、非持续发展，成了矿业城市发展中的瓶颈。为了解决这些在发展中遇到的难题，很多专家学者都对矿业城市的转型提出了建议。随着不可再生资源的耗竭，城市的支柱产业将土崩瓦解，如果没有后续产业接替和推动，城市的发展必将失去动力。但是，资源型城市为国家和社会提供了不可缺少的资源与能源，如果盲目转型，出现经济和社会发展所需资源和能源的缺失，将会对整个国家的发展不利，也会威胁到国家的能源安全。因此，矿业城市的发展必须立足于资源，分析清楚所拥有的资源优势，寻求一种低能耗、高效益、可持续的发展路径。 记者：您认为矿城发展存在哪些问题？ 崔彬：由于矿业城市的工业结构主体为超重型、高耗能、高耗水、高排污的重工业，其百万元产值的耗水量、耗能量、排污量远大于其他类型的工业，这就使得城市的自然环境恶化。根据统计资料显示，从1949年至2000年底，我国矿山产出的各种废石就达162.3亿吨，压占、破坏土地64.3万公顷；矿山累计产出各类尾矿50亿吨，压占土地3.7万公顷。大量的矿山废水、废气的排放，各种次生地质灾害和地质隐患的频频发生，使得矿业城市发展缓慢。 另外，地面塌陷也是煤炭城市普遍面临的环境破坏问题，据统计，每开采万吨原煤将塌陷土地0.2公顷，塌陷区面积约为煤层开采面积的1.2倍。在非煤炭矿业城市，许多矿山在开发过程中经常发生滑坡、崩塌、泥石流、矿坑突水、地面塌陷等灾害，每年因此而造成的直接损失约100亿元，严重影响了当地经济的持续发展及居民生活。 记者：循环经济已经提到了党和国家的重要议事日程，它对社会可持续发展起到多大的作用和意义？ 崔彬：循环经济是一种生态经济，它要求运用生态学规律，在保障生产和消费的前提下，减少进入生产和消费过程中的物质和能源流量，以预防的方式而不是末端治理的方式来减少或避免废弃物的产生。 据估计，我国尾矿潜在价值约1300亿元，而矿产资源总体回收率只有30%。煤系共生、伴生20多种矿产，绝大多数没有利用，许多珍贵的有用组分大量流失，矿产资源耗费率高，损失浪费严重。矿业城市发展循环经济，将大大降低能耗、降低生产成本、提高资源综合利用效率、改善城市生态环境，最终有利于经济和社会的协调、可持续发展。 记者：矿业城市发展循环经济应采取哪些措施？ 崔彬：矿业城市的发展，首要的是弄清楚自己所拥有的资源，然后尽可能延长这些资源的利用时间，使资源的能量得到最大程度发挥。我认为应当从以下几个方面着手： ——首先要强调发挥政府的导向作用。发展循环经济，政府应当运用经济手段对循环经济的实施进行监管，在财政、税收、投融资等方面给予政策上的支持。目前，我国主要通过资源税费、土地复垦保证金、排污收费等经济手段对资源性企业进行管理和监督。除此之外，城市相关政府部门应完善信息的公开发布制度，对城市大气、水、土地等进行监测，及时披露相关数据和信息，鼓励公众监督企业，加强全民参与的意识。 ——企业应当率先履行循环经济责任。资源型企业要转变过去粗放的生产方式，要把循环经济提到与企业战略相一致的高度，广泛地推行清洁生产，将生产过程的废料、垃圾变成另一种生产过程的生产原料，将垃圾变成资源。 ——科研单位为循环经济提供技术支撑。科研单位应立足城市的资源和环境现状，组织研究开发具有普遍推广意义的资源节约和替代技术、回收处理技术、有毒有害原料替代技术等。通过对末端废弃物的控制净化来减少排放量，通过废物利用技术来扩大废物的用途，提高利用率。 最后，崔教授谈到，矿业城市面临的资源枯竭、环境污染、生态破坏已经不是一个新鲜的话题。在资源紧缺、环境污染的情况下，循环经济给城市的发展，尤其是矿业城市发展提供了一条有效的发展途径。要实施这个发展途径，需要社会各界共同努力，也需要一个过程，但是，发展给我们带来的好处，尤其是可持续发展所带来的惠及子孙后代的好处，使我们义不容辞，责无旁贷。 |
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