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| 我国将禁止外资介入部分重要矿产资源开采 |
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| http://www.chinamining.com.cn 2007年11月10日 作者:何 鹏 薛 黎 编辑: | ||
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《目录》对采矿业的外商投资政策作出较大调整，对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源，不再鼓励外商投资，一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采。在鼓励类目录中，2004版中的低品位、难选冶金矿开采、选矿；铜、铅、锌矿勘探、开采；铝矿勘探、开采；以及硫、磷、钾等化学矿开采、选矿，都被予以删除。 “此举意味着对于上述矿产资源，国家不再鼓励外商投资。”安信证券分析师衡昆对记者说，铜、铅、锌等矿产资源都是我国比较缺乏的，《目录》不再鼓励外商对一些稀缺或不可再生的重要矿产资源进行投资，可以理解为保护我国战略资源的需要。 在禁止类目录中，除了继续禁止外商投资稀土勘查、开采、选矿和放射性矿产的勘查、开采、选矿，又新增了一项禁止内容，就是“钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。”而在2004年版的目录中，后者属于限制类领域。衡昆分析说，钨、钼、锡、锑等资源在我国比较富裕，相对而言是出口大于进口，现在国家将其由限制性领域调整为禁止类领域，充分反映出国家对资源安全的重视。 除以上变化外，新版外商投资产业目录对于限制类的采矿领域也进行了多处调整，在保留特殊和稀缺煤种、贵金属（金、银、铂族）、金刚石等贵重非金属矿、硼镁石及硼镁铁矿、天青石等资源的勘查与开采的同时，还把重晶石勘查、开采（限于合资、合作）；磷矿开采、选矿；大洋锰结核、海砂的开采（中方控股）列入限制类目录。“总体来讲，新的《目录》体现出中国越来越重视对自身资源的保护。”衡昆说。 商务部研究院副院长、研究员李雨时表示，此次出台的《目录》是为了配合目前的产业政策调整，其核心是要鼓励高新技术产业，限制“两高一资”产品的增长。 商务部早些时候曾明确提出，我国将采取有效措施，严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业。发改委也在今年初指出，今年宏观调控的重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长，要采取有力措施，严格控制投资规模，抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。今年以来财政部还屡次发出通知，调低或取消了部分高耗能产品的出口退税率。 “出口退税率受到调整的行业也是《目录》不鼓励外商投资进入的，我国目前鼓励外商投资的领域是先进技术、农业、服务业等急需提高的领域。”李雨时表示，上述种种政策以及此次发布的《目录》共同指向一个目标，即节能减排，实现我国经济增长方式的转变。(何 鹏 薛 黎) |
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