山西、陕西、内蒙古、安徽、河南、贵州、云南，七个省区都有一个宏大的煤层气产业计划项目报给国土资源部并被正式受理。7月底，全国煤层气的权属情况汇总到国土资源部。在这个基础上，“不出意外的话，(申报项目)最晚到10月份就能批下来!”近日，一位参与项目申报的人士强调：“我们报的是地面抽采，面积在1200平方公里以上。”
　　按照国务院的有关规定，年输气能力5亿立方米及其以上的输气管网项目或跨省(自治区、直辖市)输气管网项目，由国务院投资主管部门核准。这就意味着，至少35亿立方米的年地面抽采煤层气计划将提上议事日程。而此前公开的数据显示，我国煤层气除去正当抽取及现己利用部分，每年的剩余量为80亿立方米。
　　煤层气晋身新能源，综合开发利用进入整合提速区间。而这几个项目能否冲过终点，拿到权属清理后的有序气权成了关键。

煤层气变废为宝
　　“瓦斯事故每年会造成2000人死亡，大量的排放还会加剧全球温室效应”，陕西省政协经济委员会副主任霍世昌表示，“但如果加以回收利用，又可以形成新的煤化工产业。”霍世昌此前担任陕西省煤炭工业管理局局长，是从煤矿工人一路走来的“老煤矿”。
　　瓦斯是煤层气的“俗名”，可以用来发电、作燃料、生产干冰、加工液化气，同时还是宝贵的优质化工原料，可加工生产甲醇、碳黑、甲醛、二甲醚、合成氨等化工产品，也是农药、染料等有机化工产品的基础原料。
　　是继续排放还是有效利用，在节能减排的大背景下，煤层气作为新能源的角色定位强烈。“话有点危言耸听”，一位业内专家对表示，“但事实是中国的煤炭不能再开采了。”据了解，日本、美国、德国等发达国家都不再开采煤炭，日本每年会进口煤炭沉到海底作战略资源。“煤层气作为一种再生资源，只要有煤就会产生”。上述专家通过对比“推崇”煤层气。
　　据了解，在使用的过程中，煤层气因爆炸范围比较窄，不会发生中毒现象，燃烧热值更高而备受好评。而煤层气用在工业领域，瓦斯发电的效益也相当显著：1立方米含量100%的瓦斯，可以发出3.2度至3.3度电，如果是30%含量的1立方米瓦斯可以发出1度电。
　　1995年，晋城煤业集团在国内率先引进美国地面煤层气开发技术，在潘庄井田施工7口煤层气试验井并取得成功。
晋煤集团已在晋城市潘庄建成煤层气压缩站，通过压缩将煤层气装入煤层气运输车，运至市区加气站，给改装后的双燃料汽车加气，供居民、宾馆、饭店等使用，从而减少了烧煤的浪费和污染，优化了城市大气环境。

气矿权柳岸花明
　　虽然我国早在上个世纪80年代就开始研究应用煤层气，但气权之争使其产业化之路跌宕起伏。
　　中联煤层气有限责任公司是全国惟一的煤层气骨干企业。“中联公司受国务院的委托在全国范围内勘探登记，但此前的一些政策又规定这些气权归煤矿所有。”业内人士表示，气权之争由此开始。
　　国土资源部96号文给权属之争下了终结令。按照该文件，7月底之前，各地国土资源部门进行一次摸底，把各自辖区内煤层气探矿权的“势力图”汇总到国土资源部。
　　对于已依法取得煤炭采矿许可证的采矿权人，在本矿区范围内以地面抽采方式开采煤层气的，应依法补办煤层气采矿许可证；对于本通知下发后6个月内，双方无法签订合作协议的，国土资源管理部门按照有关规定和勘查开采实物工作量己投入等情况进行调解。如调解不成，按照采煤采气一体化、采气采煤相互兼顾的原则，支持煤炭国家规划矿区内的煤炭生产企业综合勘查开采煤层气资源。
　　气矿权之争并没有阻挡后进者的脚步。去年刚刚成立的河南省煤层气开发利用有限公司将在2010年形成每年10亿立方米的产能。而这个公司是由河南省内7大煤炭骨干企业共同出资3亿元成立的，统一负责该省煤层气资源的勘探、开发、抽采和利用。
　　陕西也在作类似的考虑。霍世昌说：“我们也在考虑整合全省的煤层气资源，由省煤业集团牵头成立公司来进行统一开发。”事实上，陕西省的煤层气开发主体，除了中联之外，中石油系统、港联煤层气公司、四达矿业及本土煤炭都各自割据。
 　　“煤层气是一个很大的产业，需要各方面的投入来完成。”虽然煤层气是煤的伴生资源，但中联公司总经理孙茂远并不认为这个产业仅仅只是煤产业的附加产业。
　　96号文在宏观上为气权矿权清理提供了一个思路，但在客观上也给一些煤炭生产企业提供了机遇。不过，业内专家分析认为，煤层气抽采分地面抽采和井下抽采两种方式。目前，煤炭生产企业开发利用煤层气，大部分属于井下抽采，还在以安全为主要目的，要真正走上产业化之路依然不容乐观。
　　技术和人才成为气权之争后的另一座大山。
　　 “国内有一些技术掌握在石油系统手中，煤炭企业在技术层面和经济层面还有差距。”陕西省煤炭工业局副局长白宏坦言，煤炭企业开发煤层气是“技术不经济，经济没技术”。所谓技术不经济、经济没技术，是指煤炭企业的技术还达不到产业化的水平，而如果采用现有的技术要达到产业化的水平，从经济上企业又不合算。
　　相关人才我们才刚刚开始着手培养。据了解，目前教育部正在组织部分高校安排三、四年级相关专业学生按煤层气工程方向进行培养，同时今年将增加5所高校招收相关专业的学生。煤层气专业今年上半年首次出现在中国矿业大学资源学院的专业设置上，本土化的人才接续至少要在4年之后才可以实现。而现有从事煤层气开发的企业多为中外合资企业，他们成熟的技术条件和雄厚的人才储备，使得煤层气产业今后几年的发展呈现加速梯队化的特征。