提   要
      ■在2007年8月份的山西广州珠三角投资合作洽谈会上，山西向煤炭与能源项目亮出“红牌”。
      ■煤炭在促进山西ＧＤＰ快速增长的同时，由煤而引发的污染与矿难，始终与山西经济发展如影随形，如魔鬼般困扰着山西。
      ■为了山西的蓝天碧水，山西省制定了在“十一五”期间将淘汰1000亿元高污染GDP的目标，并推出了“胡萝卜”＋“大棒”的环保政策――对摘掉污染“黑帽子”、考核排名前移城市的“一把手”等环保功臣给予重奖，奖金最高额达200万元，同时，一场环保风暴在山西刮起，截至2007年4月份，山西省已有45名地方官因环保问题被问责。
      ■山西向煤炭与能源项目亮出“红牌”，这是山西努力发展循环经济和清洁生产，加快建设节约型社会，加强生态治理和环境保护，实现科学发展的新举措。技术含量相对较高的新项目给山西停滞多年的产业结构调整带来了新的希望，相应地也得到了大力支持，那些仅仅想来挖煤的人被挡在了门外。

       提起山西，人们首先会想到煤，谈到山西对外招商合作，许多人的思维定势仍然指向了传统的强势项目――煤炭与能源领域。但出乎许多人意料的是，在2007年8月份的山西广州珠三角投资合作洽谈会(简称“珠洽会”)上，山西却对煤炭开采说“不”，向煤炭与能源项目亮出“红牌”，全力改造煤焦钢电四大传统产业，打造煤化工、装备制造、材料、旅游四个新产业。这是山西放弃千亿“污染的GDP”， 实现自身清洁增长的一个可喜变化。
煤炭产业，成为一把双刃剑
     “山西之长在于煤。”这是一句大部分山西人都能脱口而出的话。山西的煤炭产量、净调出量分别占全国的1/4和1/3。然而，煤炭在促进山西ＧＤＰ快速增长的同时，由煤而引发的污染与矿难，始终与山西经济发展如影随形，如魔鬼般困扰着山西。
      煤炭是宝贵的资源财富，煤炭经济是山西最重要的经济支柱，为全省和全国的建设发展做出了重大贡献。建国以来，山西已经累计生产原煤90多亿吨，并且仍以每年六七亿吨的强度开采。但与此同时，在多种因素的影响下，山西省的煤炭开采形成了国家、省、市、县、乡、村及个人一齐上，“多、小、散、乱、差”的发展格局，过度无序开采和生产方式分散落后也造成了资源浪费、生态破坏、环境污染、地表沉陷、矿难频发等一系列问题。
      山西与煤炭相关的煤焦产业，一度占据着中国能源市场“半壁江山”，然而山西也付出了惨重代价。临汾的老百姓说：我们长时间看不清太阳是什么颜色。外来者说：在这里多呆1天，就得少活10天。更多的人称山西：“黑了半边天，污了条条河，口袋瘪瘪的。”
      据山西国土资源厅的统计，山西采空区面积已达5000多平方千米，在采矿权主体灭失地有676个村庄受到地面塌陷、滑坡、浅层地下水疏干等地质灾害的威胁，其中201个村、4.8万户、17万农民受地质灾害威胁最大，有的甚至已经严重危及到当地群众的生命财产安全。在太原市晋源区金胜镇西峪村，村民卫青山1992年修的房屋在2004年7月的一个雨天，墙壁突然裂缝，最宽的有十几厘米，而且房屋发生严重倾斜，全家人急忙搬出。村民张喜会这样讲：“西峪村以前是个山清水秀的好地方，这两年井水干枯，全村土地受塌陷影响，已经没法耕种。”
      曾任山西省省长的于幼军这样说。“我到山西报到的第二天，一个县就发生重大矿灾，死了十几个人，然后接下来几个星期都接到矿难报告，都是证照不全的小煤矿造成的，给了我一个下马威。”
      2005年，中科院中国可持续发展报告数据显示，山西可持续发展能力居全国第25位，生存支持系统居第30位，经济发展质量居第30位。山西13个城市被列入全国30个空气污染严重城市，106个水质监测断面其中2/3重度污染……
      在“珠洽会”开幕式上，时任山西省长的于幼军坦诚地自揭山西伤疤：“由于长期形成的重化工业为主的产业结构和落后产能占较大比例等原因，山西目前的生态破坏和环境污染比较严重……”这种坦诚是对山西在“珠洽会”上向煤炭与能源项目亮出“红牌”最好的诠释。
为了生存，山西艰难转身
      经济危机可以通过宏观调控加以化解，而环境危机一旦发生，将会变成短时期内很难逆转的生态灾难。是要金山银山，还是要碧水青山？山西省委、省政府着眼于科学发展，做出了限制单一的采掘煤炭能源产业，治理环境污染，再现山西蓝天碧水的决策。
      面对近年来煤价飞涨，各市县争相上新煤矿的热情，山西省委、省政府泼了一盆冷水：煤炭产量“零”增长，焦炭产量“负”增长。山西省省委书记张宝顺说：山西要转变经济增长方式，从根本上解决结构性污染问题，就必须加快经济结构调整，加快新型能源和工业基地的建设，大力推进循环经济发展，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，实现全省环境状况的根本性好转。2006年3月，在北京召开的“两会”上，于幼军表示：“山西煤炭产能产量盲目扩张，不仅过度消耗和浪费不可再生的宝贵资源，而且势必引发供过于求和恶性竞争等问题，并使不堪重负的生态环境‘雪上加霜’。遵循市场经济规律和煤炭工业发展规律，必须摒弃盲目扩大产能产量的外延式生产的老路，在科学预测和保障全国煤炭需求的基础上，自觉控制总量，努力提高煤炭经济的质量和效益，走内涵式发展道路。”
      2005年，山西省实施了以打击非法采矿、推进煤炭行业资源整合和有偿使用、提高产业集中度和整体素质为内容的“三大战役”。第一战役全省依法关闭非法、违法采煤矿点4876个，基本上遏制了非法、违法煤矿的生产。第二战役全省整合淘汰主要产煤县年产9万吨以下的小煤矿近1700多个，全省煤矿一下子减少了近40%。第三战役从今年4月份开始，在全省范围实施煤炭企业横向和纵向联合重组，引导支持若干重点煤炭企业运用市场经济的方式和手段，以产权股权为纽带，联合、兼并、重组地方中小煤矿。通过实施“三大战役”，山西省煤矿总数将从原来的9000多个减至2500个，并实现百万吨以上煤矿产量占全省煤炭总量的80％以上，从根本上扭转全省煤炭产业“多、小、散、乱、差”和生产方式落后的格局，同时也从根本上改善煤矿安全生产的状况。
　   不仅一盘散沙的煤炭产业正在政府强力主导下发生改变，山西焦炭、钢铁、电力产业落后的产能淘汰也正在进行。为了山西的蓝天碧水，山西省制定了在“十一五”期间将淘汰1000亿元高污染的GDP的目标，并推出了“胡萝卜”＋“大棒”的环保政策――对摘掉污染“黑帽子”、考核排名前移城市的“一把手”等环保功臣给予重奖，奖金最高额达200万元，同时，一场环保风暴在山西刮起，截至2007年4月份，山西省已有45名地方官因环保问题被问责，各地也开展了大规模环境治理行动。2007年上半年，山西被炸毁推倒的烟囱就多达3700多个，1500多家企业被实行三停（停电、停运、停贷款）。2007年已有1000多个产能落后、污染严重的小厂被强行关闭，还有三四千个也将走上同样的道路。相应的，山西财政将因此减收数十亿元，一些违规项目刚刚建好就被炸毁，投资人看着数千万元的资产变为瓦砾痛哭流涕，一些丢掉“饭碗”的工人看着炸毁的工厂不忍离去。此举被山西上下悲壮地形容为“壮士断臂”。不过，“胡萝卜”＋“大棒”的山西环保新政也收到了显著的效果。2007年一季度，山西省11个重点城市累计实现空气二级以上天数589天，比去年同期增长31%。
调控产能，山西要走科学发展之路
      山西怎样才能实现科学快速高质量发展？山西省委、省政府这样解答：“坚持把调整经济结构、转变增长方式作为突出主线；坚持把改革开放和科技进步作为主要动力；坚持把统筹城市与农村、经济建设与社会事业协调发展作为重大任务；坚持把不断提高人民生活水平作为根本目的，把科学发展观统领下的又好又快发展作为‘十一五’的鲜明主题。”
     “科学发展”易说难做。在山西省“十一五”规划纲要中，一个具有较强的导向性和可操作性的新指标体系应时而出。一改过去长期使用主要经济指标评估各市、县发展水平和工作业绩的模式，取而代之以经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活等5个方面的44项指标来考核、评价。如，地区生产总值年均增长10%;县乡村三级医疗卫生机构达标率80%；森林覆盖率18%;城市生活垃圾无害化处理率超过60%……有人说，这是山西实现科学发展的指南针、路线图和时间表。
      为了改善山西人民的生活水平，针对山西省森林覆盖率和城乡绿化指标均低于全国平均水平、在全国各省市中排位靠后、全省生态状况整体十分脆弱、水土流失严重、生态环境恶化的现实，山西启动了六大兴水战略和六大造林绿化工程。山西人均用水量只有全国的1／6，山西计划未来的三四年将建成35到40个中小型水库和重大饮水工程，比过去几十年的总和还多。植树则是另一项浩大工程。山西去年全省投入40多亿元，造林515万亩。与此同时，采煤沉陷地区治理、矿工棚户区改造等工程也都纷纷提上日程。2007年，山西省投资近12亿元，首批集中治理全省201个地质灾害严重的村庄。其中，避让搬迁31503户，修缮住房3181户，解决饮用水源、施工水井199眼，采取工程措施治理地质灾害35项，旧村土地复垦25003亩。目前，已有133个避让搬迁项目进入施工阶段，其他配套项目稳步推进。预计10月底前，主体工程施工任务将基本完成，年底前治理任务全部完成。到2009年，山西省将全面完成村庄塌陷、房屋损坏和地下水疏干等严重地质灾害的676个村庄的集中治理任务。
      产业发展加快，是否会对资源和环境带来新压力和更大的破坏？于幼军这样讲:“山西不能再走粗放式经营的发展道路，更不能以牺牲环境、过度消耗资源为代价，去换取一地一时的发展。山西已初步探测煤层气储量10万亿立方米，约占全国储量的1/3；每年炼焦炭产生的焦炉煤气大约150亿立方米，目前基本没有得到开发利用，而是简单排放和‘点天灯’燃烧，不仅浪费资源，还污染大气。应依托科技进步，加快开发和利用煤层气和焦炉煤气这一优良的清洁能源和重要的化工原料。所有大、中型煤矿均应实行‘先抽气再开采’，把抽气和联产开发及综合利用结合起来，抓紧规划建设输气管网，使煤层气变废为宝。此外，煤基醇醚燃料和煤基合成油是对我国能源安全具有重大战略意义的石油燃料的替代品，山西省大量深埋、不能作为焦煤和动力煤等使用的高硫高灰劣质煤源和煤层气、焦炉煤气可作为原料。应着力推进自主技术创新和引进消化国外先进技术，努力实现醇醚燃料和煤基合成油的突破发展，使之成为山西能源产业多元化的支撑点和全省经济新的增长点。”  
　   山西向煤炭与能源项目亮出“红牌”，这是山西努力发展循环经济和清洁生产，加快建设节约型社会，加强生态治理和环境保护，实现科学发展的新举措。技术含量相对较高的新项目给山西停滞多年的产业结构调整带来了新的希望，相应地也得到了大力支持，那些仅仅想来挖煤的人被挡在了门外。
      令记者感到有趣的是，在山西淘汰落后产能中关掉的许多企业，开始焦急地寻找合乎未来规划的新项目。山西省国土资源厅厅长张怀文告诉记者，他到下面县市检查被关闭企业的情况，却没能见着一位企业负责人――他们都“出去找项目了”。
对煤炭开采说不， “珠洽会” 获成功
      对煤炭开采说不，山西能否被认可？无煤炭的“珠洽会”能否取得成功？
      山西除煤炭以外，其他矿产资源也得天独厚，铝土矿储量占全国的1／3，金属镁储量占全国的35%，金、银、铜、铁、锰、硅等储量均居全国前列，太钢集团不锈钢产量居世界第一。而且山西地上的宝也多不胜数，山西地上文物全国第一，现存宋代、辽代及之前的地面建筑占全国总量的72%以上，国家重点文物保护单位271处，占全国总数的11.5%，雄踞全国第一，被誉为中华文明的“主题公园”和“历史建筑艺术博物馆”；壶口瀑布彰显母亲河――黄河雄浑磅礴之美，四大佛教名山之首的五台山堪称“清凉世界”，还有北岳恒山、太行山、吕梁山、中条山等等。
      在山西省政府的规划中，在今后几年，山西将依托这些优势资源，大力发展材料工业，努力打造中国的铝、镁、不锈钢等材料工业基地和加工工业基地，并在高性能磁材、高岭土材料、新型建筑材料、陶瓷和环保材料等领域形成较大生产规模；将依托丰富的历史人文和自然风光旅游资源，着力打造北部宗教古建、中部晋商文化、南部寻根觅祖三条精品旅游线路及若干重点景区，努力打造旅游大产业。同时，还将鼓励发展电子通讯和生物制药等高科技产业以及家用电器、食品加工、轻纺服装、陶瓷、家具等轻工业，鼓励发展物流、商贸和生产、生活服务业，积极发展交通基础设施、城市改造和房地产业。
　   山西国土资源厅厅长张怀文在谈山西此次“珠洽会”时说：“山西要重点发展的是与煤相关的煤化工业，从煤炭生产和输出转型到煤炭资源深加工。以前山西是‘煤老大’，今后山西不光是‘煤老大’，还要做‘电老大、材料工业老大、煤化工业老大’。我们国土资源厅近年来是严格限制单纯的挖资源、卖矿产品的企业在山西落地的!”
 　  在此次“珠恰会”上，于幼军这样介绍山西的“天地人”：
      首先国内外发展的大趋势为山西加快科学发展提供了极好的机遇。国际制造业包括高新技术产业和现代服务业转移的步伐明显加快，国外的投资者纷纷把目光瞄准中国市场，投资地的选择上更青睐有利于辐射中国广大市场的中部地区，为山西承接产业转移带来了机遇；随着我国经济的快速发展，受区域经济梯度转移规律的支配，东南沿海先行地区的产业向中西部转移的趋势日趋明显，加之市场对山西能源需求的持续增强，为山西开展区域经济合作也提供了很好的机遇。其次，山西在全国加快工业化进程和推进东、中、西区域协调发展进程中，拥有独特的资源优势和重要的区位优势。第三，现在的山西，扩大开放、加快发展已成为全省上下的共识，省委、省政府大力倡导解放思想创新思路，各级政府全力整治优化投资环境，“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围越来越浓厚。
      在随后召开的“珠洽会”签约仪式暨成果发布会上，记者获悉，山西在此次会议上共签订经济合作项目371个，总投资1515.66亿元人民币，引资额1155.32亿元，在没有一个投资采煤项目的情况下，可以说收获颇丰。就连广东省副省长佟星都大吃一惊，称“没想到”、“不多见”。
      山西省经济委员会主任洪发科表示：“这次‘珠洽会’虽然少了煤炭、钢铁等传统优势项目，但整体而言非常成功，工业项目的签约数与引资额都占到了全部项目的一半以上，特别是材料工业和装备制造业成为本次会议的亮点，随着这些项目的落地与实施，对提升山西产业发展水平，延长产业链，促进产业结构优化升级，都具有十分重要的意义。”
      山西的发展已不仅是追求量的扩充，更是质的提升。规模化、洁净化、产业化、智能化、再循环……山西经济正在翻开崭新的一页。
      一个新山西正向我们走来！