遍布唐山的钢厂为唐山赢来了“钢城”的美誉，但也带来了严重的环境污染。

提   要
　　■30多年前的一场天灾曾经让唐山在一夜之间沦为废墟，而在30年后，过度工业化导致的污染危机又再次扼住了这座城市的“咽喉”。
　　■国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳指出，造成唐山钢铁行业污染严重的主要原因是一些地方领导仍以牺牲环境为代价，片面追求经济增长，必须坚决纠正这种错误的发展观和政绩观，促进区域经济社会的可持续发展。
　　■首钢集团董事长朱继民表示，未来规划中的首钢新厂消耗水资源将是目前全国平均消耗水平的1/3，能源消耗也将比现有平均水平下降30%，而且排出的废弃物可以得到循环使用。
　　■南堡油田的开发也是一个广受外界关注的话题。中石油高层领导已经表示，决心把南堡建成我国首个安全环保、节能减排的“绿色油田”。
　　■河北省工商联石油业商会会长齐放接受记者采访时建议：从中国经济发展长远战略考虑以及当前构建国家能源安全的角度审视，对这个油田能不能先只勘探，不开采，如果可能，就把它留给子孙后代。

　　中国石油天然气集团公司5月3日宣布：渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田――冀东南堡油田。在国内经济迅猛发展的新形势下，冀东大油田对于我国的意义十分重要。中石油副总裁胡文瑞在接受记者采访时透露，南堡油田所在的河北曹妃甸地区成为我国石油战略储备基地基本已成定局。同时他表示，到2012年，要把南堡油田建成年产量1000万吨的“世界级的高产油井”。
　　冀东大地自古物阜人丰，近年来，首钢东迁、曹妃甸大港建设，一系列让世人瞩目的工程相继在唐山启动。在河北唐山，当地百姓正在以期盼的目光，关注着自己家门前即将出现的大油田的每一个消息。南堡油田这一激动人心的发现，也让世人的目光聚焦唐山。
　　“现在又掉下南堡油田这样一个‘金娃娃’，现在煤、铁矿石、石油等重要战略资源，唐山都全了。”当地人士兴奋地表示。南堡油田的建设将给唐山带来什么？唐山人对此满是憧憬。
　　南堡油田的发现确实令人兴奋，但有关环境保护的问题同样引人关注。在发现南堡油田的消息传播之前，央视等媒体已经连篇累牍地报道了环渤海的环境污染问题，并称渤海水质已经达到临界点。

污染之重
　　河北是我国第一钢铁大省，唐山是河北第一钢铁大市，占河北钢铁产量的一半、全国钢铁产量的1/8强。但是这个光荣也随时可能变成一种伤痛，唐山已经成为我国污染最严重的城市之一。2007年1月10日，国家环保总局首次启动了“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，对4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批，唐山赫然在列。官方评语为：“唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且80%没有经过环评，近几年钢产量已达到全国1/10，但钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成大气和水的严重污染。”这已经不是第一次。2004年8月，国家环保总局就曾点名指出，唐山钢铁行业无序发展，已造成严重环境污染，当时唐山随即掀起过一场短暂的“环保风暴”。
　　30多年前的一场天灾曾经让唐山在一夜之间沦为废墟，而在30年后，过度工业化导致的污染危机又再次扼住了这座城市的“咽喉”。
　　多年来，唐山钢铁大小火花齐迸发，现有钢铁企业70多家。2006年，唐山市生产铁3784万吨、钢4400万吨、材4100万吨，2007年将基本与这一数字持平。唐山绝大部分钢厂对水和铁矿石的消耗数量惊人。据了解，每炼1吨钢就需要6吨水和1.6吨铁矿石。唐山81.9%的钢铁企业和96.7%的农村用水都是地下水。河北水利部门统计，河北地下水开采量已经从20世纪50年代的28亿立方米上升到近期的173.21亿立方米，全省缺水110亿立方米。更为严重的是，拉钢材的大卡车把数条穿行唐山的公路压得坎坷不平，加之地下水的过度开采，部分路段已经下陷，农民耕地在不断减少，自然环境随之恶化。

后顾之忧
　　2005年２月１８日，国家发改委正式做出批复，原则同意在河北省唐山地区曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业作为首钢搬迁的载体。首钢不但是污染大户，更是耗水大户。首钢南迁，自然对解决北京的环保问题功不可没，但随之而来的另一个问题却是环保问题会不会随着首钢一起迁到唐山？首钢能为唐山带来多大的经济利益？
　　首钢集团董事长朱继民早前在接受媒体采访时表示，首钢搬出北京绝不是简单的异地复制，更不是将污染搬到河北。他说，未来规划中的首钢新厂消耗水资源将是目前全国平均消耗水平的1/3，能源消耗也将比现有平均水平下降30%，而且排出的废弃物可以得到循环使用，用炼钢余热开发海水淡化，浓缩的海水将发展盐化工产业。
　　尽管如此，关于这一话题的争论从一开始就没有间断过，首钢领导层也在一次次地向媒体表示“决不把环保问题带到唐山”。然而，在这里，我们却似乎并没有听到来自唐山环保界的声音。“首钢占用我们的矿产，污染我们的环境，消耗我们的水资源，不可能与地方上没有一点关系，肯定要在税收上照顾当地。”河北省发改委工业处陈副处长的话不无道理。对唐山而言，开矿和冶炼，难免加重当地的污染和环境的负担，如果把税收上缴到当地，也就为治理环境破坏提供了经济基础。然而，事实似乎并不如想象中乐观。
　　曾经有过传言，国家税务总局已经批准首钢享受国家特殊政策的申请，即企业所得税还在总部地区即北京缴纳，但增值税不包括在内，首钢董事长朱继民也曾证实过这个说法。他强调说，不管首钢未来怎么发展，首钢的总部经济永远在北京。
　　对此，国家税务总局所得税司一位工作人员表示，作为税收征管的最高管理机构，国家税务总局有权对某些特殊大型国企视具体情况制定特殊的缴税规则。至于首钢搬迁河北后，企业所得税的缴纳，具体办事人员并没有得到正式的文件，所以无法答复。
　　2007年3月12日，首钢京唐钢铁联合有限公司钢铁厂在河北曹妃甸全面开工建设。此前，首钢围海造地形成陆域面积16.27平方千米，是世界上单体吹填面积最大的工程，首钢也因此成为我国第一个临海而建的钢厂。首钢董事长朱继民说，首钢将使中国的钢铁业能够站在新的起点上参与国际竞争。唐山市政府也说：曹妃甸工业区将使唐山工业从陆路走向海洋，唐山将从“黑色”变为“蓝色”。但日本、韩国对首钢搬迁反应强烈，拒绝向中国提供新技术。
　　这个时候，国家环保总局在对唐山地区钢铁企业中的炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢的生产工艺、相关污染源排放、环保审批工作进行检查后发现，暗访对象均无环保审批手续，几乎没有污染治理设施，生产工艺多为国家已明令禁止的淘汰落后工艺，多数企业气体浓度超标。这些情况致使唐山地区污染严重，资源浪费。
　　国家环保总局副局长、新闻发言人潘岳指出，造成唐山钢铁行业污染严重的主要原因是一些地方领导仍以牺牲环境为代价，片面追求经济增长，必须坚决纠正这种错误的发展观和政绩观，促进区域经济社会的可持续发展。
　　现在，南堡油田的开发也是一个广受外界关注的话题。中石油高层领导已经表示，决心把南堡建成我国首个安全环保、节能减排的“绿色油田”。
　　据了解，目前，中石油已经成立了中国石油海上应急救援响应中心，加强了海上应急救援力量，深入开展隐患排查和应急演练，强化从源头上防治污染和保护环境。相关科技人员告诉记者，国际上对近海油气田开采的技术工艺已十分成熟，而为体现国家高效开发的战略意图，中石油将把目前世界上和国内最先进的采油技术集成在南堡大油田，如人工岛集中开发、井口槽批量钻井、水平井整体开发等技术，这样就可以实现“海油陆采”、“少井高产”，增加采收率、减少生产占地、降低环境污染，通过“地上地下作业全封闭、油汽水排放物全部经过处理、废弃物全利用”实现低排放。

缓解之策
　　相关专家指出，南堡油田必须从它开发之初就要高度强调、切实建立并不断强化“环保意识、安全意识和责任意识”，这三个意识可以说是南堡油田的安身立命之本，对于促成它和河北百姓形成互利共赢、和谐发展的良性循环至关重要。
　　但不论如何，随着南堡油田的开发建设，唐山作为河北乃至环渤海经济的龙头地位将越来越突出。据悉，随着南堡油田的开发建设，基地建设被提上日程表，当地与油田接近的地方都不掩饰基地项目落户本地的渴望。
　　既要“金山银山”，又要碧水蓝天，我们渴望见到的是一个“没有被损害的唐山”。对此，河北省工商联石油业商会会长齐放接受记者采访时建议：从中国经济发展长远战略考虑以及当前构建国家能源安全的角度审视，对这个油田能不能先只勘探，不开采，如果可能，就把它留给子孙后代。
　　齐放会长说，他基于这样一个判断：石油资源总归是有限的，用完就没有了。资料显示，目前中东地区的石油资源也仅够开采40年，中国的仅够开采11年。石油可以说是目前的经济模式和生活方式的“血液”，没有了石油，现代文明就会崩解。既然如此，我们为什么不精打细算，细水长流，为我们的子孙后代未雨绸缪呢？
　　在有些人看来，科技的发展总能找出新的替代能源。但齐放会长却不这么乐观，他说，因为迄今为止，无论是核能还是自然能，都不具备取代石油的能力。
　　齐放会长认为，从经济效益的角度来看，暂时不开采也是明智的。因为国际原油市场虽然不是完全竞争市场，但市场还是起作用的。如果我们都认同石油是一种可耗竭的能源，各国对石油的需求都缺乏弹性，那也就意味着不开采石油就是一种投资，这种投资在未来必将获得丰厚的回报。此外，中国目前是世界上第一大外汇储备国，正是在国际原油市场采购石油的最佳时机。
　　齐放强调，暂不开采南堡油田，也有利于促进中国经济发展模式的转型，落实科学发展观。因为目前中国能源浪费十分严重，单位能耗所创造的财富远低于发达国家。中国每创造单位GDP的能耗是世界平均值的3至4倍。只有石油价格维持在一定水平，企业和社会才有动力采取措施扭转高消耗、高污染、低产出的状况，提高能源的使用效率，逐步构建起节约型的产业结构和消费结构。
　　其实，出于长远的战略考虑，暂不开采国内石油，这也是许多发达国家共同的做法。比如美国的阿拉斯加州早已探明一个蕴藏量约为57亿至160亿桶的大油田，但自1980年以来，石油公司却一直无法获得美国国会的开采许可。这里有环境保护的考虑，有对未来能源安全的考虑，有“代际公平”的考虑，等等，总之是以对长远利益的考虑代替了对眼前利益的考虑。我国在开发国内石油问题上考虑的因素要复杂一点，全面一点，长远一点，以免犯急功近利、“有水快流”的错误。