第一章　总则
　　第一条　为适应报社开展新闻业务的需要，维护记者站的工作和管理秩序，根据国务院《出版管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称报社记者站，是指报社根据新闻采访需要在其登记地以外地区设立的从事采访、组稿、通联等新闻业务活动的派出机构。
　　报社记者站不具有法人资格。
　　第三条　报社记者站依照本办法设立，可以依法从事与其报社业务范围相一致的有关采访、组稿、通联等新闻业务活动。
　　第四条　报社记者站不得从事与新闻业务无关的其他活动，不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动，不得设立分支机构。
　　第五条　除记者站以外，报社不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。
　　第二章　报社记者站的设立
　　第六条　经新闻出版总署批准设立并获得报纸出版许可证，同时有新闻采访业务的报社，根据其新闻采访需要，可以申请设立记者站。教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等不得设立记者站。
　　第七条　中央和国务院各部委、各直属机构，各民主党派，全国性社团组织及其直属单位，国有特大型企业等单位主管的报社可以在省会城市和计划单列城市设立记者站；
　　各省、自治区、直辖市党委机关报社和省级单位主管的报社可以在本省所辖的地区(市、州、盟)设立记者站；
　　各省、自治区、直辖市的地区(市、州、盟)党委机关报社，可以在本地区所辖的市、县设立记者站。
　　本条所指报社可以在本条规定范围内设立一家记者站。
　　第八条　设立报社记者站应当具备以下条件：
　　(一)符合本办法第七条规定并确有采访需要；
　　(二)报社具备有效管理记者站的条件和能力；
　　(三)记者站记者须是持有新闻出版总署核发的新闻记者证的报社专职人员；
　　(四)记者站有固定的办公场所；
　　(五)记者站具有维持日常工作的资金来源；
　　(六)法规、规章规定的其他条件。
　　第九条　本办法第七条第一款所列报社在省会城市和计划单列城市设立记者站，须经设站所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。确因特殊需要必须在规定范围以外设站的，须向设站所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，提出需要在设站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可设立。
　　国有特大型企业主管的企业报社，设站地点如有特殊要求，报社须向设站所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，说明充分理由，经审核批准后，方可设立。
　　第十条　本规定第七条第二款、第三款所列报社在本省、自治区、直辖市范围内设立记者站，须经设站地的地(市、州、盟)级新闻出版行政部门审核同意，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门批准。确因特殊情况需要在规定范围以外跨省设立记者站的，须向设站地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门特别申请，提出需要在设站地区进行长期采访的充分理由，经该省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核批准后，方可设立。
　　第十一条　报业集团或者拥有多家子报的报社可以该集团或者报社名义设站，其属下报社不再单独设站。
　　第十二条　报社设立记者站，须依据本办法第九条、第十条的规定向新闻出版行政部门提交书面申请和有关材料。
　　书面申请的内容包括：
　　(一)设立记者站的理由；
　　(二)记者站的业务范围、活动方式；
　　(三)报社对记者站的管理方式、管理制度和必要的保障条件及管理责任等。
　　有关材料包括：
　　(一)记者站人员简况及其从业资格证明；
　　(二)报社出具的符合本办法规定的记者站人员编制或者劳动聘用合同等证明文件；
　　(三)报社主管单位同意设立记者站的文件；
　　(四)记者站经费来源的有关证明；
　　(五)记者站办公场所的有关证明等。
　　第十三条  经批准设立的记者站应持审批机关的批准文件，于15个工作日内到设站所在地新闻出版行政部门办理登记注册手续，填写《记者站登记表》，领取《记者站登记证》。
登记机关对已登记注册的记者站，应在注册后20个工作日内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第十四条  记者站的筹备组织或者人员擅自以该记者站名义对外进行公开活动的，审批机关经查证属实，可以拒绝受理其设站申请。
　　第十五条  除本办法第七条所列报社外，其他确有必要设立记者站的报社设立记者站，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照本办法从严审批。
　　第三章  管理和监督
　　第十六条  记者站的驻站记者人数不得超过5人。
　　记者站不得设在党政机关。
　　党政机关工作人员不得兼任记者站工作。
　　记者站的筹备组织或者人员不得以该记者站名义对外进行公开活动。
　　第十七条  记者站须接受所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理。
　　第十八条　新闻出版行政部门应当加强对报社记者站的监督管理。
　　新闻出版行政部门发现报社记者站已不具备本办法第八条规定的任何条件，应当责令报社在一个月内改正；报社在一个月内未改正的，由批准设立该记者站的新闻出版行政部门撤销该记者站。
　　第十九条　经批准设立的记者站须在登记后的三个月内正式挂牌并开展活动，否则由登记机关注销其登记并报审批机关备案。
　　第二十条　报社终止其记者站业务活动，应及时向审批登记机关提交书面报告，并办理注销登记手续。未办理手续的，审批机关可拒绝受理该报社重新设立记者站的申请。
　　第二十一条　《记者站登记表》的登记项目发生变更，记者站应在15个工作日内持有关证明文件到登记机关办理变更登记手续。不按时办理变更登记手续的，登记机关不予通过其年度审核。
　　第二十二条　《记者站登记证》的有效期及换发时间，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门规定。
　　第二十三条　记者站年度审核每年一次，具体时间由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门规定。
　　省、自治区、直辖市新闻出版行政部门须将本地记者站年度审核情况及时报新闻出版总署备案。
　　第二十四条　记者站年度审核由记者站登记机关负责。记者站须在规定时间内接受年度审核。
　　年度审核的内容包括：
　　(一)记者站登记项目；
　　(二)报社提交的记者站工作评估报告；
　　(三)记者站有无违法情况；
　　(四)记者站记者采编从业资格条件；
　　(五)其他有关材料。
　　第二十五条　登记机关在年度审核中发现记者站存在违法行为，应责令其立即改正；对违法情节严重的，其年度审核不予通过。
　　记者站未通过年度审核的，由登记机关注销登记，并报审批机关备案。
　　第二十六条　记者站因违反有关法律、法规和规章，被新闻出版行政部门依法撤销的，须办理注销登记手续，交回《记者站登记证》。
　　记者站注销登记后，登记机关应于20个工作日内在当地主要新闻媒介上予以公告。
　　第二十七条　报社对其记者站应履行管理职责，监督其记者站依法开展活动。对记者站的违法行为，须及时向记者站所在地新闻出版行政部门报告，并依法对记者站的主要负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第四章　罚则
　　第二十八条　报社未经批准擅自设立记者站或者类似记者站的办事处、通联站、工作站等机构的，其他组织或者个人擅自设立记者站或者类似记者站的办事处、通联站、工作站等机构或者假冒、盗用记者站名义进行活动的，由新闻出版行政部门予以取缔，给予3万元以下罚款。
　　第二十九条　报社记者站驻站记者超过本办法规定人数以及将记者站设在或者变相设在党政机关的，由记者站所在地新闻出版行政部门责令改正，给予2万元以下罚款。
　　第三十条　记者站从事发行、广告、开办经济实体以及其他经营活动的，由所在地新闻出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，并处3万元以下罚款；情节严重的，由登记机关注销其登记。
　　第三十一条　记者站擅自设立分支机构的，由所在地新闻出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，并处2万元以下罚款；情节严重的，由登记机关注销其登记。
第五章　附则
　　第三十二条　本规定所称《记者站登记表》、《记者站登记证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制。
　　第三十三条　本办法自2005年3月1日起施行。1992年3月2日新闻出版署颁布的《报社记者站管理暂行办法》同时废止，本办法生效前颁布的与本办法不一致的其他规定同时不再执行。

?国家新闻出版总署文件之二
关于进一步规范报社记者站管理的通知
新出报刊〔2007〕271号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位：
　　自我署2005年颁布施行《报社记者站管理办法》以来，各报社建立健全各项管理制度，进一步规范了记者站的工作。但仍有部分报社记者站存在多种违规问题，主要表现为：记者站从事广告、发行等经营活动；擅自聘用工作人员从事采访活动；以“曝光”相要挟，向采访对象摊派报纸、强拉广告或者索取财物；不按规定参加记者站年度审核，等等。这些问题干扰了正常新闻采访活动的开展，严重影响了新闻机构和队伍的形象，在基层群众中造成恶劣影响。为进一步规范报社记者站的各项工作，加强对记者站的管理，现就有关问题通知如下：
　　一、报社记者站依法从事与报社业务范围相一致的采访、组稿、通联等新闻业务活动，必须由持有《新闻记者证》的记者开展工作，报社记者站记者的《新闻记者证》应注明报社及记者站名称，即××报社××记者站，未领取《新闻记者证》的人员不得在记者站从事新闻业务活动。报社及记者站因工作需要，安排聘用时间未满一年的人员从事新闻采访活动，应在持有《新闻记者证》的记者带领和指导下进行。
　　二、报社记者站人员须为报社正式在编人员或者与报社签有聘用合同的专职人员，党政机关工作人员不得兼任记者站站长和记者，记者站不得自行聘用工作人员。因工作需要聘用的后勤人员必须与报社签订聘用合同，并不得从事新闻采访活动。
　　三、报社记者站登记注册后，报社须在三个月内派遣记者站站长或者记者到记者站开展工作。报社应在记者站站长和记者上岗前，严格审核有关人员是否具备领取《新闻记者证》的资格条件。
记者站人员变更后，报社应立即注销并收回变更记者（包括离任和新任记者）持有的原《新闻记者证》，并在15日内将人员变更情况报所在地新闻出版行政部门备案，在一个月内为新任记者申领新的《新闻记者证》。
　　四、报社记者站不得从事与新闻业务无关的其他活动。记者站及其工作人员不得以新闻报道或者记者名义谋取不正当利益，不得有以新闻报道为名要求采访对象订报纸、做广告，或者以“曝光”相要挟向采访对象索取财物等行为。
　　五、报社记者站须接受所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理，并按规定及时参加记者站年度审核。报社记者站参加年度审核时，除提交《报社记者站管理办法》明确规定的材料外，还应报送该站记者本年度发表新闻报道的目录和样报。
　　六、报社记者站违反《报社记者站管理办法》和本通知规定的，由新闻出版行政部门责令报社限期改正，报社未按期改正，情节严重的，由所在地省级新闻出版行政部门撤销该记者站。
　　七、接到本通知后，各报社记者站要按照《报社记者站管理办法》及以上要求，认真开展自查自纠，贯彻落实各项要求；各有关报社要严格遵守报社记者站的相关规定，采取得力措施，加强对本报记者站的管理，集中对记者站进行清理，清退不符合条件的人员，及时为符合条件的人员申领《新闻记者证》，进一步规范记者站的各项工作；各有关报社的主管主办单位要切实履行管理职责，加强对所属报社的监督，要求报社认真贯彻执行有关管理规定，督促报社纠正违规行为，规范各项出版活动；各级新闻出版行政部门要进一步加强行政执法，加大对记者站的监管力度。
　　各省（区、市）新闻出版行政部门应按照本通知要求，结合记者站年度审核及日常管理工作，对记者站人员进行重新登记并填写《记者站人员情况登记表》，督促有关报社按规定为符合领取《新闻记者证》的人员及时申领《新闻记者证》，责成有关报社清退不符合条件的记者站人员，采取必要措施规范报社记者站的各项工作。
　　请各省（区、市）新闻出版行政部门于2007年7月31日前将所辖报社记者站本年度审核情况和《记者站人员情况登记表》报新闻出版总署。年度审核报告应包括本省记者